डिजिटल स्पर्धा बिल हे बिग टेक कंपन्यांसाठी समस्या आहे

कॉर्पोरेट व्यवहार मंत्रालय (एमसीए) ने अलीकडेच सार्वजनिक सल्लागारांसाठी एक महत्त्वपूर्ण अहवाल आणि कायद्याचा प्रस्तावित तुकडा उघडला - डिजिटल स्पर्धा बिल. ही पाऊल भारताच्या नियामक परिदृश्यात, विशेषत: डिजिटल डोमेनशी संबंधित महत्त्वपूर्ण प्रगती करते.

ड्राफ्ट बिलाच्या मागील उद्दीष्ट हा क्रिस्टल क्लिअर आहे - बिग टेक फर्म आणि इतर प्रणालीगत महत्त्वपूर्ण डिजिटल एंटरप्राईजेस (एसएसडीई) मध्ये स्पर्धात्मक विरोधी पद्धतींचे प्रचलन रोखण्यासाठी. नाविन्यपूर्ण कल्पना घडविण्याची आणि वाजवी बाजारपेठेतील स्पर्धा वाढविण्याची क्षमता असल्यामुळे या पद्धतींमुळे खूप काळ चिंता निर्माण झाली आहे.

ई-कॉमर्सपासून मनोरंजन ॲप्सपर्यंत विविध क्षेत्रांमध्ये ऑनलाईन व्यवहारांमध्ये सहभागी होणाऱ्या 350 दशलक्षपेक्षा जास्त वापरकर्त्यांसह भारताचे डिजिटल लँडस्केप वाढत आहे. 2030 पर्यंत दुप्पट होण्यासाठी सेट केलेल्या वापरकर्त्यांच्या संख्येमुळे, जवळपास 70% इंटरनेट लोकसंख्या आहे, डिजिटल अर्थव्यवस्था त्याच वर्षापर्यंत $800 अब्ज बाजार मूल्यापर्यंत पोहोचण्यासाठी निश्चित केली जाते - 2020 पासून टेनफोल्ड वाढ.

तथापि, या जलद वाढीमध्ये, मोठ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या आधिपत्यावर आणि बाजारात स्पर्धा वाढविण्याच्या त्यांच्या क्षमतेवर मोठ्या प्रमाणात चिंता असते. सक्रिय उपायांची गरज ओळखताना, सरकारने डिजिटल स्पर्धा बिल प्रस्तावित केले - स्पर्धात्मक विरोधी पद्धतींना रोखण्याचा आणि डिजिटल क्षेत्रातील सर्व प्लेयर्ससाठी एक लेव्हल प्लेईंग क्षेत्र प्रोत्साहन देण्याचा उद्देश असलेला महत्वाकांक्षी प्रयत्न.’

आपल्या गाभाप्रमाणे, बिल उलाढाल, बाजारपेठ भांडवलीकरण आणि वापरकर्त्याच्या आधारावर प्रमुख मापदंडांवर आधारित प्रणालीगत महत्त्वपूर्ण डिजिटल उद्योग (एसएसडीई) ओळखण्याद्वारे आणि नियमित करून प्रमुख तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या क्षमतेत मदत करण्याचा प्रयत्न करते. या संस्थांना पारदर्शक अहवाल यंत्रणेचे पालन करणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे त्यांच्या कार्यात निष्पक्षता आणि पारदर्शकता सुनिश्चित होईल.

बिल पूर्व-स्पर्धात्मक नियमांची संकल्पना देखील सादर करते - स्पर्धात्मक विरोधी वागणूक टाळण्याचा उद्देश असलेला दृष्टीकोन. अनुपालनावर सक्रियपणे देखरेख आणि अंमलबजावणी करण्यासाठी भारतीय स्पर्धा आयोग (सीसीआय) सारख्या नियामक संस्थांना सक्षम करून, या कायद्याचे उद्दिष्ट प्रकट करण्याची प्रतीक्षा न करता त्वरित आणि निर्णायकपणे समस्यांचे निराकरण करणे आहे.

डिजिटल स्पर्धा बिलाच्या प्रमुख हायलाईट्समध्ये एसएसडीई पदवीसाठी संख्यात्मक थ्रेशोल्ड्स स्थापित करणे, पारदर्शक तक्रार निवारण यंत्रणा स्थापित करणे आणि प्रकरणांच्या लवकर शोध आणि निराकरणासाठी सुधारित तांत्रिक क्षमतेसह नियामक संस्थांना सक्षम करणे यांचा समावेश होतो.

तसेच, फसवणूक प्रतिबंध पासून ते डाटा संरक्षण कायद्यांचे अनुपालन करण्यापर्यंतच्या प्रमुख तंत्रज्ञान विशाळांवर बिल महत्त्वपूर्ण दायित्वे ठेवते. महत्त्वाचे म्हणजे, या संस्थांना थर्ड-पार्टी ॲप्सच्या वापरावर प्रतिबंध ठेवण्यापासून बंद केले जाईल - डिजिटल इकोसिस्टीममध्ये स्पर्धा आणि नवकल्पनांना प्रोत्साहन देण्याचे उद्दीष्ट आहे.

अशा कायद्याची आवश्यकता वाढत्या पद्धतीने स्पष्ट झाली आहे, विशेषत: भारतीय स्टार्ट-अप्स आणि गूगलसारख्या तंत्रज्ञान वर्तनांदरम्यान अलीकडील वादाच्या प्रकाशात. बिल नियामक संस्थांना अनुपालन न करण्याची तपासणी करण्यास आणि एरंट एसएसडीवर जागतिक उलाढालीच्या 10% पर्यंत दंड लादण्यास सक्षम करते.

कन्सल्टन्सी फर्म नंगिया अँड सीओ एलएलपी येथील आयटी सल्लागारात विशेषज्ञ असलेला पंकज अग्रवाल, प्रस्तावित नियामक चौकट आणि ड्राफ्ट डिजिटल स्पर्धा बिलामध्ये नमूद केलेल्या स्वयं-अहवाल दायित्वांच्या संदर्भात आशावाद आहे. अग्रवाल नुसार, हे उपाय "स्पर्धा मोठ्या प्रमाणात वाढवू शकतात आणि जागतिक तंत्रज्ञान विरोधी पद्धतींना कमी करू शकतात”

प्रस्तावित कायद्याने उद्योग तज्ज्ञ आणि भागधारकांकडून सहाय्य मिळाले आहे, तरीही नावीन्य आणि ग्राहक निवडीवर त्यांच्या संभाव्य प्रभावावर अवलंबून असते. नियमन आणि वाढीसाठी अनुकूल वातावरणाला प्रोत्साहन देण्यादरम्यान नाजूक संतुलन प्राप्त करणे हे सुनिश्चित करण्यासाठी सर्वात महत्त्वाचे आहे की बिल नवकल्पनांना कठोर न करता त्याचे उद्दिष्टे साध्य करतात.

तसेच, ड्राफ्ट बिल सरकारला काही उद्योगांना, विशेषत: स्टार्ट-अप्सना, त्यांच्या दृष्टीकोनातून, डिजिटल लँडस्केपमध्ये त्यांना भेडसावणाऱ्या विशिष्ट आव्हानांना मान्यता देण्यास सक्षम बनवते. डिजिटल मार्केटवर प्रभावीपणे देखरेख आणि नियमित करण्यासाठी आपल्या तांत्रिक क्षमता वाढविण्यासाठी सीसीआयची गरज देखील ते वर्तन करते.

न्यायनिर्णयाची प्रक्रिया जलद करण्यासाठी, ड्राफ्ट बिल डिजिटल मार्केटशी संबंधित अपील हाताळण्यासाठी समर्पित नॅशनल कंपनी लॉ अपीलेट ट्रिब्युनल (एनसीएलएटी) मध्ये स्वतंत्र बेंच तयार करण्याचा प्रस्ताव देते. ही विशेषज्ञता कार्यवाही सुव्यवस्थित करण्याची आणि विवादांचे त्वरित निराकरण सुनिश्चित करण्याची अपेक्षा आहे.

नियामक उपायांव्यतिरिक्त, ड्राफ्ट बिल मोठ्या तंत्रज्ञानाच्या विशाल क्षेत्रांवर दायित्वांचा एक संच लागू करते, ज्यामध्ये फसवणूक प्रतिबंध, सायबर सुरक्षा, ट्रेडमार्क आणि कॉपीराईट उल्लंघन आणि स्थानिक कायद्यांचे अनुपालन यांचा समावेश होतो. तसेच, या संस्थांना डिजिटल वैयक्तिक डाटा संरक्षण कायदा, 2023 च्या तरतुदींचे पालन करणे आवश्यक आहे आणि अंतिम वापरकर्ते आणि व्यवसायांद्वारे थर्ड-पार्टी ॲप्सचा वापर करणे टाळणे आवश्यक आहे.

भारतीय स्टार्ट-अप्स आणि गूगल सारख्या तंत्रज्ञान वहमणांदरम्यान अलीकडील स्टँड-ऑफ असल्यामुळे या नियामक ओव्हरहॉलची वेळ अधिक योग्य असू शकत नाही. नवीन बिलिंग प्रणालीचे अनुपालन न केल्यामुळे प्ले स्टोअरमधून ॲप्सना डिलिस्ट करण्याचा नंतरचा निर्णय घेतला आणि डिजिटल क्षेत्रातील मजबूत नियामक निरीक्षणाची आवश्यकता अंडरस्कोर केला.

इंदुस्लॉ येथील भागीदार उन्नती अग्रवालने संतुलनाची आवश्यकता वर जोर दिला, "अनपेक्षित परिणाम टाळण्यासाठी भारतीय अर्थव्यवस्थेच्या नियमन आणि विशिष्ट वास्तविकतेमध्ये संतुलन असणे आवश्यक आहे जेणेकरून ग्राहकांना आजारापेक्षा वाईट औषधे संपत नाही."

तसेच, यूपीआय देयक क्षेत्रातील परदेशी मालकीच्या कंपन्यांच्या प्रभुत्वासंबंधी संसदीय पॅनेलद्वारे निर्माण केलेल्या समस्यांनी कठोर नियमांसाठी पुढील इंधन कॉल्स केले आहेत. सध्या चालू असलेल्या अँटीट्रस्टने मेटा आणि ॲपल सारख्या तंत्रज्ञानाच्या विशाल कंपन्यांना लक्ष्य करण्याचा तयार केला आहे आणि प्रस्तावित डिजिटल स्पर्धा कायदा महत्त्वाचा का आहे हे स्पष्ट होते.

तथापि, नियमनाची गरज नकारण्यायोग्य असताना, योग्य बॅलन्स स्ट्राईक करणे खूपच महत्त्वाचे आहे. अतिनियमन नवकल्पना कमी करू शकते आणि गुंतवणूक कमी करू शकते, अंतिमतः हानीकारक ग्राहक आणि व्यापक अर्थव्यवस्था. त्यामुळे, पॉलिसी निर्मात्यांनी काळजीपूर्वक वाचले पाहिजे, जेणेकरून विकसनशील बाजारपेठेतील गतिशीलतेचा निवारण करण्यासाठी नियामक उपाय प्रभावी तरीही लवचिक असतील याची खात्री केली पाहिजे.

गूगलने पूर्व-पूर्व नियमनावर आपले स्थान व्यक्त केले, म्हणजे, "नवीन शासन स्पर्धा आणि नवकल्पनांना प्रोत्साहन देणे आवश्यक आहे; छाननी अंतर्गत आचार करण्यासाठी पुरावा-आधारित न्याय (उदा., स्पर्धात्मक असलेले) प्रदान करणे; अमलबजावणीच्या शुल्कात SIDIs आणि संस्थांच्या नियुक्तीच्या प्रभारी नियम निर्माण संस्थांदरम्यान अधिकार वेगळे करण्यासाठी प्रदान करणे."

झोमॅटोने स्टार्ट-अप्सच्या वाढीस मदत करणे आणि नवकल्पना किंवा ग्राहकांच्या हितांना बाधित करणे आवश्यक नाही याची खात्री करण्याच्या महत्त्वावर जोमाटोने जोर दिला.
दुसऱ्या बाजूला, फ्लिपकार्टने डिजिटल मार्केटचे नियमन करण्यासाठी, त्याचे अनटेस्टेड स्वरूप आणि प्रभावी नियमावलीसाठी संभाव्य अनुकूलता नमूद करण्यासाठी ईयूच्या डिजिटल मार्केट कायद्यासारख्या "एक-आकार-सर्व दृष्टीकोन" अवलंबून असल्याचे वाद केले.

शेवटी, प्रस्तावित डिजिटल स्पर्धा कायदा भारताच्या डिजिटल इकोसिस्टीममध्ये योग्य स्पर्धा आणि नवकल्पना प्रोत्साहित करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण पायरीचे प्रतिनिधित्व करते. एक्स-अँट रेग्युलेटरी फ्रेमवर्क स्वीकारून आणि प्रमुख प्लेयर्सवर दायित्वे लागू करून, सरकारचे उद्दीष्ट खेळण्याचे क्षेत्र स्तरीत करणे आणि ग्राहक आणि लहान उद्योगांचे हित सुरक्षित ठेवणे आहे. डिजिटल लँडस्केप विकसित होत असल्याने, सर्व भागधारकांसाठी समृद्ध आणि स्पर्धात्मक बाजारपेठ सुनिश्चित करण्यासाठी सक्रिय नियमन आवश्यक असेल.