કેન્દ્રીય કેબિનેટ રાષ્ટ્રીય જમીન નાણાંકીયકરણ બિલ સાફ કરે છે

વર્તમાન નાણાંકીય વર્ષના ઘસારામાં LIC IPO થવાની સંભાવનાઓ વચ્ચે, સરકારને એક્સકર માટે નવી આવક ઉત્પન્ન કરવાના સ્રોતો બતાવવા માટે કેટલાક બૅક-અપ પ્લાન્સની જરૂર છે. 09 માર્ચના રોજ, કેન્દ્રીય કેબિનેટે રાષ્ટ્રીય જમીન નાણાંકીયકરણ નિગમ (એનએલએમસી) ની સ્થાપનાને મંજૂરી આપી હતી.

એનએલએમસીનો મુખ્ય હેતુ વધારાની જમીન અને સીપીએસઇ અને અન્ય સરકારી એજન્સીઓની મિલકતોનું નિર્માણ કરવાનો છે. એનએલએમસી ₹150 કરોડની ચૂકવેલ મૂડી સાથે શરૂ કરશે અને નાણાં મંત્રાલયના આશ્રય હેઠળ આવશે.

આ વિચાર એ જાહેર ક્ષેત્રના ઉદ્યોગોની બિન-મુખ્ય સંપત્તિઓ, નિષ્ક્રિય સંપત્તિઓ અને અવરોધિત સંપત્તિઓને મુદ્રીકરણ કરવાનો છે જેથી સરકાર રાજ્ય સંપત્તિઓમાં છુપાયેલ મૂલ્ય દ્વારા લાભ મેળવી શકે. મોટાભાગના પીએસયુ પાસે નોંધપાત્ર જમીન અને રિયલ એસ્ટેટ સંપત્તિઓ છે જેનો ઉપયોગ ન કરવામાં આવે અને બિન-કોર છે. કેબિનેટ બૈઠકની અધ્યક્ષતા પ્રધાનમંત્રી મોદી કરી હતી.

જ્યારે રાજ્યની માલિકીની મિલકતોને ધ્યાનમાં રાખવા માટે એસપીવી સ્થાપિત કરવાની જાહેરાત છેલ્લા બજેટમાં કરવામાં આવી હતી, ત્યારે સરકાર રેલવે, પોર્ટ ટ્રસ્ટ, ટેલિકોમ અને સંરક્ષણની રાજ્યની માલિકીની સંપત્તિઓને લક્ષ્યાંકિત કરશે, જે તમામ પ્રાઇમ જમીન સહિત નોંધપાત્ર વધારાની જમીન ધરાવે છે. એક લક્ષ્ય વિભાજન પહેલા જમીનની મિલકતોને મુદ્રીકરણ કરવાનો રહેશે. અન્ય હેતુ હાલના કાર્યકારી પીએસયુ વ્યવસાયોની બિન-મુખ્ય જમીન સંપત્તિઓને પણ નાણાંકીય બનાવવાનો છે.

અલબત્ત, એનએલએમસી તેના પોતાના પડકારોનો સામનો કરવાની સંભાવના છે. ઉદાહરણ તરીકે, મોટાભાગના જમીન પાર્સલ માટે આવક પ્રવાહને ઓળખવું મુશ્કેલ હોઈ શકે છે. ત્યારબાદ મુકદ્દમા, શંકાસ્પદ શીર્ષક કરારો, ઠરાવ પદ્ધતિ, રોકાણકારો પાસેથી મર્યાદિત વ્યાજ વગેરેનો જોખમ છે. ઉપરાંત, રોકાણકારો અને સરકાર વચ્ચેના સંબંધોની વેચાણ પછીની પ્રકૃતિ પણ સામગ્રી હશે. જો કે, આવા સીપીએસઇમાં મૂલ્ય અનલૉક કરવું એ ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ પગલું હશે.

સંરચના આ જેવી કંઈક હશે. એનએલએમસી સીપીએસઇની વધારાની જમીન અને નિર્માણ સંપત્તિઓની માલિકી, હોલ્ડ, સંચાલન અને નાણાંકીય બનાવશે. આમાં સીપીએસઇના બંધ કરવામાં આવતા વ્યવસાયો તેમજ અતિરિક્ત બિન-મુખ્ય જમીન સંપત્તિઓનો સમાવેશ થાય છે. એનએલએમસી આ પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવવામાં મદદ કરશે અને સુનિશ્ચિત કરશે કે સરકાર વ્યવસાયોના વ્યૂહાત્મક વેચાણ તેમજ લઘુમતી હિસ્સેદારીના વેચાણથી સારી રીતે સંપૂર્ણ મૂલ્યને અનુભવે છે. એનએલએમસી નાણાંકીયકરણ પ્રક્રિયા હાથ ધરશે.

આ સરકારી આવક સુધીનો મુખ્ય પગ હોવાની સંભાવના છે. ઉદાહરણ તરીકે, સરકારે નાણાંકીય વર્ષ 22 માટે ₹175,000 કરોડનું વિનિવેશ આવક લક્ષ્ય કર્યું હતું. લેટેસ્ટ બજેટમાં, જેમાં ઓછું ₹78,000 કરોડ સુધારો કરવામાં આવ્યું હતું. હવે, જો એલઆઈસી આઈપીઓને આગામી નાણાંકીય વર્ષમાં સ્થગિત કરવામાં આવે છે, તો સરકાર નાણાંકીય વર્ષ 22 માટે માત્ર ₹12,425 કરોડની વિનિયોગ આવક સાથે સમાપ્ત કરશે; તે પણ મુખ્યત્વે એર ઇન્ડિયા અને સુટી સેલ્સથી છે.

એવું સારું છે કે એનએલએમસીએ ખાનગી ક્ષેત્રમાંથી વ્યાવસાયિકોને નિયુક્ત કરવાનો નિર્ણય લીધો છે. જમીન સંપત્તિનું મુદ્રીકરણ એક જટિલ અને વિશેષ કાર્ય છે અને તેમાં ગહન બજાર સંશોધન, કાનૂની યોગ્ય ઉદ્યમશીલતા, મૂલ્યાંકન, માસ્ટર આયોજન, રોકાણ બેંકિંગ અને જમીન વ્યવસ્થાપનની જરૂર છે. વ્યાવસાયિક સહાયતા વગર આ શક્ય નથી. જો સરકારે નાણાંકીયકરણની સંપૂર્ણ નોકરી કરવી પડશે, તો તેને ટોચની ક્ષતિપૂર્તિ સાથે ટોચની ગુણવત્તાવાળા વ્યાવસાયિકોની જરૂર છે.

આજ સુધી, સીપીએસઇએ નાણાંકીયકરણ માટે દીપમને લગભગ 3,400 એકર જમીન અને અન્ય બિન-મુખ્ય સંપત્તિઓનો સંદર્ભ આપ્યો છે, પરંતુ આ જમીનની વાસ્તવિક કિંમત અને નાણાંકીય મૂલ્ય હજી સુધી સ્થાપિત કરવામાં આવી નથી. એમટીએનએલ, બીએસએનએલ, બીપીસીએલ, બીઈએમએલ, એચએમટી, ભારતીય રેલવે, પોર્ટ ટ્રસ્ટ અને સંરક્ષણ સંસ્થાઓ જેવા કેટલાક સીપીએસઇ છે જેમાં નોંધપાત્ર વધારાની જમીન છે. કેટલીક સંખ્યાઓ વાસ્તવમાં મન-બોગલિંગ છે. આને ધ્યાનમાં લો.

ભારતીય રેલવે 11.80 લાખ એકડ જમીન પર બેસે છે જ્યારે સંરક્ષણ સંસ્થાઓ 17.95 લાખ એકડ પર બેસે છે. આ કન્ઝર્વેટિવ સ્ટાન્ડર્ડ્સ દ્વારા પણ મોટું છે. ઘણું બધું આધારિત રહેશે કે સરકાર કેટલી ઝડપથી ચાલે છે, તેઓ કેટલી નફાકારક રીતે અમલ કરે છે અને તેઓ ક્ષોભકારોને કેવી રીતે અસ્તિત્વમાં મૂકે છે.