नवीन ड्राफ्ट टेलिकॉम बिलाने अलार्म बेल्स रिंगिंग का सेट केले आहे

भारतातील दूरसंचार कंपन्या देशभरात 5G सेवा सुरू करण्यास सुरुवात करत असताना, सरकार उद्योगासाठी पुढील धोरण बदलांसाठी तयार करीत आहे.

ऑक्टोबरमध्ये, दूरसंचार मंत्रालयाने विद्यमान दूरसंचार कायदे आणि नियमांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी आणि त्यांना सार्वजनिक टिप्पणीसाठी 'भविष्यात तयार' करण्यासाठी ड्राफ्ट इंडियन टेलिकम्युनिकेशन बिल 2022 जारी केले.

या बिलाचे उद्दीष्ट जगातील दुसऱ्या क्रमांकाचे दूरसंचार बाजारपेठेत परिवर्तन करण्याचे आहे. मागील काही दशकांपासून भारतीय दूरसंचार क्षेत्रात मोठ्या प्रमाणात वाढ झाली असू शकते, परंतु ते अर्थव्यवस्थेतील सर्वात नियमित क्षेत्रांपैकी एक आहे.

नवीन बिल सर्व प्रमुख खासगी-क्षेत्रातील दूरसंचार कंपन्यांवर - भारती एअरटेल, रिलायन्स जिओ आणि वोडाफोन कल्पना आणि देशातील सर्व प्रमुख इंटरनेट सेवा प्रदात्यांवर परिणाम करेल. 

117 कोटी सबस्क्रायबरसह, भारत ही जगातील दुसऱ्या क्रमांकाची सर्वात मोठी दूरसंचार इकोसिस्टीम आहे. या क्षेत्रात 4 दशलक्षपेक्षा अधिक लोकांना रोजगार मिळतो आणि देशाच्या जीडीपीच्या जवळपास 8% योगदान दिले जाते.

दूरसंचार आणि संवाद क्षेत्राच्या या कठोर नियमनाचे कारण ऐतिहासिक आहेत. ब्रिटिशने ब्रिटिश भारतामध्ये संवाद सेवा सुरू केल्यानंतर कायद्याची रचना दोन पट झाली होती: प्रथम, दूरसंचार सेवेचे वितरण हा सरकारचा विशेष अधिकार होता; आणि दुसरा, हा विशेषाधिकार खासगी कंपन्यांना दिला जाऊ शकतो, ज्यामुळे त्यांच्यावर लादलेल्या सर्व नियम आणि नियमांचे पालन करण्यास तयार आहे.

सरकार खासगी दूरसंचार कंपन्या आणि इंटरनेट सेवा प्रदात्यांना दूरसंचार परवाने देऊन आणि संस्था आणि डाटा स्थानिकीकरण, परवाना शुल्काच्या स्वरूपात महसूल सामायिकरण, परदेशी अधिकाऱ्यांची सुरक्षा पडताळणी आणि तंत्रज्ञान व उपकरणे वापरण्यावर प्रतिबंध यासारख्या समस्यांशी संबंधित अटी व शर्ती लादवून याची खात्री करते.

परवाना स्थितीमध्ये सुधारणा करणारा कायदा स्वतंत्रपणे काम केला जात असल्यास, नवीन बिल मूलभूतपणे तत्त्वावर काही समस्या सोडविण्यासाठी एक विस्तृत चौकट ठेवण्याचा प्रयत्न करते, जरी ते मुख्य चौकटी निर्माण झाल्यानंतर सरकारद्वारे तयार केल्या जाणाऱ्या इतर मोठ्या प्रमाणात समस्या सोडवते.

नवीन दूरसंचार बिल सरकार म्हणूनही सप्टेंबरमध्ये अनेक क्षेत्रीय सुधारणांचा अनावरण केला आहे ज्यांनी वैधानिक देय आणि इतर प्रमुख उपायांसह समायोजित एकूण महसूलाची परवानगी दिली

सॅटकॉम संबंधित काही सुधारांमध्ये कोणत्याही मोबाईल वाहनावर व्हीसॅट माउंट करणे, अँटेनाचे स्वयं-प्रमाणन आणि एकाच पायरीसह सुलभ एनओसीसी प्रक्रिया यांचा समावेश होतो. The department also delicensed the 865-868 MHz spectrum band for Internet of Things and machine-to-machine, 433 - 434.7MHz and 9-30MHz for wireless charging. डिलिसेन्स केलेल्या स्पेक्ट्रमला लिलावण्याची आवश्यकता नाही आणि शुल्कासाठी प्रशासकीयरित्या वितरित केले जाऊ शकते.

संसदेच्या आगामी हिवाळ्यातील सत्रात तयार होण्यापूर्वी सध्या संसदीय समितीसह ड्राफ्ट बिल आहे. नवीन टेलिकॉम बिल ॲड्रेस करण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या प्रमुख समस्या येथे आहेत:

स्पेक्ट्रमची नियुक्ती

जसे दी इंडियन एक्स्प्रेस वर्तमानपत्र नोट्स, नवीन बिल "लिलावासह किंवा शिवाय स्पेक्ट्रम नियुक्त करण्यासाठी सरकारच्या अधिकाऱ्याची पुष्टी करते आणि स्पेक्ट्रम नियुक्तीचे उद्दीष्ट म्हणून टेलिकॉम सेवांचा सामान्य चांगला आणि ॲक्सेस घोषित करते."

याचा अर्थ असा की पुढे जाणे हे स्पेक्ट्रम कोणाच्या मालकीचे आहे आणि त्यातून कोणाला फायदा होईल याबद्दल शंका असणार नाही. इतर शब्दांमध्ये, जर सरकार एखाद्यासाठी जाण्याची निवड करत असेल तर भविष्यातील सर्व स्पेक्ट्रम लिलावांमध्ये महसूल आणि नफा वाढ हा नियम असेल. या समस्येचा मुख्य मुद्दा होता ज्यामुळे 2G स्कॅम नावाच्या विवादात येतो.

शटडाउन आणि सर्वेलन्स पॉवर्स

नवीन दूरसंचार बिल केंद्र सरकारला इंटरनेट आणि दूरसंचार सेवा बंद करण्यासाठी किंवा अवरोधित करण्यासाठी विस्तृत अधिकार प्रदान करते, जे त्यांच्याकडे आधीच असलेल्यापेक्षा अधिक आहेत. हे यापूर्वीच सामग्रीचा अस्थि बनले आहे कारण त्यामुळे अखेरीस मोठ्या प्रमाणावर देखरेख होऊ शकते आणि दूरसंचार कंपन्यांवर गंभीर जबाबदारीही ठेवू शकते. सरकार नवीन बिलानुसार, डाटाचे थेट अवरोध आणि प्रकटीकरण आणि "कोणत्याही विशिष्ट विषयाशी संबंधित" संदेशाचे निलंबन/ देखरेख करू शकते.

परवाना ओटीटी सेवा

नवीन बिलासाठी नेटफ्लिक्स, ॲमेझॉन प्राईम, डिज्नी हॉटस्टार, सोनी लाईव्ह आणि झी 5 सारख्या ओटीटी सेवांची आवश्यकता आहे, फक्त टेलिकॉम लायसन्स प्राप्त करण्यासाठी आणि त्यांना टेलिकॉम फ्रेमवर्क अंतर्गत आणण्यासाठी.

बिलातील हा निर्धारण यापूर्वीच अधिक चर्चा निर्माण केली आहे कारण याचा अर्थ असा होईल की सरकार या ओटीटी सेवांवरील कंटेंट नियंत्रित करण्याच्या स्थितीत असेल, ज्यामुळे बहुतेक वेळा राज्याच्या कार्यक्षेत्राबाहेर असतील. तज्ज्ञ म्हणतात की जर हे ओटीटी सेवा किंवा ऑनलाईन गेमिंग ॲप्स गुन्हेगारी दंडाच्या अधीन असतील तर ते अवंट गार्ड कंटेंट ऑफर करू शकणार नाहीत आणि आक्षेपार्ह मानले जाऊ शकणारे सर्जनशील स्वातंत्र्य घेऊ शकत नाहीत.

परवाना टेलिकॉम नेटवर्क्स

ॲज न्यूज वेबसाईट दी नोट्स प्रिंट करा, बिल प्रदान करते की दूरसंचार नेटवर्क स्थापित करण्यासाठी परवाना आवश्यक आहे आणि दूरसंचार पायाभूत सुविधा प्रदान करण्यासाठी नोंदणी आवश्यक असेल. तथापि, व्याख्येनुसार, दूरसंचार नेटवर्कमध्ये केवळ दूरसंचार पायाभूत सुविधा असू शकते.

दंड

असे म्हटल्यानंतर, बिल गुन्हेगारी दंड सहज करण्याचा आणि तर्कसंगत करण्याचा प्रयत्न करतो आणि त्याचे उद्दीष्ट अनावश्यक पदार्थ काढून टाकण्याचा आहे. जर चांगले केले तर यामुळे दूरसंचार कंपन्यांना व्यवसाय करणे सोपे होईल कारण त्यांना स्वैच्छिकपणे दंड भरण्याची परवानगी दिली जाईल. तसेच, विलीनीकरण आणि संपादन सुलभ करण्यास नवीन नियम देखील मदत करण्याची शक्यता आहेत, तज्ज्ञ.

ट्रायच्या शक्तीचा डायल्यूशन

नवीन बिलाचे आणखी एक पैलू जे बरेच मजबूत होत आहे ते भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरणाच्या (ट्राय) शक्ती कमी करण्याचा प्रयत्न केला आहे, कारण त्यामुळे सरकारला अनावश्यक जाहिराती आणि जाहिरातपर संदेश सोडविण्याची क्षमता दिली जाते. तथापि, टेलिकॉम रेग्युलेटर हा खरची किंमत जारी करण्याच्या मुद्द्यावर निर्णय घेईल, जे पुढे भारतीय स्पर्धा आयोगाचा (सीसीआय) डोमेन आहे.

“एकाधिक तरतुदींचे सुव्यवस्थित करणे हे उद्योगासाठी उपयुक्त ठरते, तर कायद्यांमध्ये ओव्हरलॅप काढण्यासाठी आणि अंतर्गत अडचणींशिवाय सरकारच्या उद्दिष्टांत साध्य करण्यासाठी संबंधित आंतर-विभागीय सल्ला निष्कर्षित केले पाहिजेत. हे विशेषत: महत्त्वाचे आहे कारण दूरसंचार प्रचालक इतर एजन्सी जसे की डिजिटल इंडिया आणि डाटा संरक्षण बिल," शाहना चटर्जी, भागीदार आणि शशांक मिश्रा, शार्दुल अमरचंद मंगलदास आणि कं. नोट भारतीय एक्स्प्रेस मध्ये त्यांच्या तुकड्यात नोट करतात.

विरोधाच्या समस्या

अंदाजितपणे, परवान्याच्या बाबतीत विरोध ट्रायच्या शक्तीचा पतन करण्याविषयी शस्त्रांमध्ये असतो. दूरसंचार मंत्री अश्विनी वैष्णव यांनी सांगितले की, त्यांच्या मंत्रालयाने दूरसंचार बिलामध्ये त्यांच्या शक्ती कमी करण्यावर ट्रायच्या भीतीवर भर दिला आहे.

"भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राय) च्या समस्या आता resolved...In मसुदा (दूरसंचार बिल) आहेत, आम्ही वापरकर्त्याच्या संरक्षणावर लक्ष केंद्रित केले आहे, जे आमच्या धोरण निर्मितीसाठी केंद्रित आहे," वैष्णव ने सांगितले की विभाग सक्रियपणे भागधारकांशी सल्लामसलत करीत आहे.