एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आईआरडीपी)

5Paisa रिसर्च टीम

अंतिम अपडेट: 15 मई, 2023 11:55 AM IST

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परिचय

आईआरडीपी का पूरा रूप एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम है. गरीबी को कम करने के लिए इसे 1978 में भारत सरकार द्वारा शुरू किया गया. यह गरीबी वाले लोगों को नौकरी के अवसर और आवश्यक सब्सिडी प्रदान करता है. यह ब्लॉग भारत में ग्रामीण समुदायों पर इस कार्यक्रम के कार्यान्वयन, प्रभाव और पात्रता की खोज करता है.

आईआरडीपी (एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम) क्या है?

एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आईआरडीपी) को 1980 में लागू किया गया था ताकि अधिकाधिक व्यक्तियों को रोजगार के अवसर प्रदान किए जा सकें. यह कार्यक्रम उन्हें आवश्यक सब्सिडी प्रदान करता है और उनके लिविंग स्टैंडर्ड को बेहतर बनाने में भी मदद करता है.

आईआरडीपी के माध्यम से वंचित व्यक्तियों को काम करने और उनके कौशल सेट को बढ़ाने के अवसर दिए जाते हैं. इस प्रोग्राम को फाइनेंशियल रूप से संघर्ष करने वाले लोगों को महत्वपूर्ण सब्सिडी और नौकरी के अवसर प्रदान करके गरीबी से संबंधित चिंताओं को दूर करने के सबसे प्रभावी तरीकों में से एक के रूप में व्यापक रूप से मान्यता दी जाती है. 

कुल मिलाकर, आईआरडीपी को आर्थिक स्थिरता प्राप्त करने और अपने जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद करने के लिए आवश्यक संसाधन और सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है.
 

आईआरडीपी योजना का अवलोकन - आईआरडीपी के उद्देश्य

आईआरडीपी की विशेषताएं इस प्रकार हैं.

● सतत नौकरी के अवसर प्रदान करके ग्रामीण समुदाय के जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए.
● कृषि और लघु उद्योगों के आउटपुट को बढ़ाना.

इन उद्देश्यों को ग्रामीण जनसंख्या को प्राथमिक, माध्यमिक और तृतीयक क्षेत्रों से उत्पादक संसाधन प्रदान करके पूरा किया जाता है. यह सहायता आईआरडीपी और अन्य फाइनेंशियल संस्थानों से सरकारी सब्सिडी या लोन के रूप में आती है.

एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम के तहत लाभार्थी

जबकि आईआरडीपी ब्लॉक के भीतर सभी अधिकाधिक ग्रामीण क्षेत्रों को लक्ष्य बनाता है, इसके लाभार्थियों को निम्नलिखित समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है.

● ग्रामीण क्षेत्रों के कलाकार
● मजदूर
● मार्जिन पर किसान
● अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति
● कम आय वाले वर्ग, जिनकी वार्षिक आय रु. 11,000 से कम है
 

आईआरडीपी के तहत प्रदान की गई सब्सिडी

विभिन्न सरकार द्वारा अनुमोदित वित्तीय संस्थानों के माध्यम से लक्षित आबादी को वित्तीय सहायता, सब्सिडी, ऋण या ऋण प्रदान करना. प्रत्येक टार्गेट ग्रुप की विशिष्ट आवश्यकताओं के आधार पर सब्सिडी दी जाती है, और उनका आवंटन निम्नलिखित दिशानिर्देशों के अनुसार किया जाता है.

● छोटे किसानों का प्रारंभिक लक्ष्य समूह वित्तीय संस्थानों से 25% सब्सिडी प्राप्त करने का हकदार है.
● दूसरा लक्षित समूह, जिसमें मार्जिनल किसान, ग्रामीण शिल्पकार और कृषि श्रमिक शामिल हैं, 33.5 प्रतिशत की सब्सिडी के लिए पात्र हैं.
● अंत में, SC/ST और शारीरिक रूप से विकलांग समूहों को इन फाइनेंशियल संस्थानों से 50% की सब्सिडी प्राप्त होती है.

अनुसूचित जाति/जनजाति और विकलांग समूहों के लिए अधिकतम सब्सिडी सीमा ₹ 6000 पर निर्धारित की गई है. वर्तमान में, ड्राउट प्रोन एरिया प्रोग्राम (DPAP) और डेज़र्ट डेवलपमेंट प्रोग्राम (DDP) क्षेत्रों के तहत कवर किए गए इलाकों को ₹5000 की सब्सिडी प्राप्त होगी, जबकि नॉन-DPAP और नॉन-DDP ₹4000 प्राप्त होगा.

एससी/एसटी, महिलाएं और विकलांग व्यक्तियों को क्रमशः 50%, 40%, और 3% सब्सिडी प्राप्त करने का आश्वासन दिया जाता है. निर्धारित सीलिंग अतिरिक्त भूमि वाले समूह के लोगों को प्राथमिकता दी जाती है, और ग्रीन कार्ड धारकों को मुफ्त बंधुआ मजदूर और परिवार कल्याण कार्यक्रमों में प्रतिभागियों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है.
 

आईआरडीपी का कार्यान्वयन

निम्नलिखित एजेंसियां एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम को लागू करने में शामिल हैं.

● जिला ग्रामीण विकास एजेंसियां (डीआरडीए)
● राज्य स्तर पर राज्य स्तर की समन्वय समिति (एसएलसीसी)
● जमीनी स्तर पर स्टाफ को ब्लॉक करें
● ग्रामीण क्षेत्रों और रोजगार मंत्रालय (जो फंड डिस्बर्स करने, पॉलिसी बनाने, प्रोग्राम का आकलन करने, प्रगति की निगरानी करने और दिशा प्रदान करने के लिए उत्तरदायी हैं)
 

एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम की पात्रता

समेकित ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आईआरडीपी) केन्द्रीय और राज्य सरकारों द्वारा समान रूप से समर्थित है. देश भर की कुल ग्रामीण गरीब जनसंख्या की तुलना में ग्रामीण गरीब जनसंख्या के प्रतिशत के आधार पर राज्य केंद्र सरकार से धन प्राप्त करते हैं. यह प्रथा 1980 से सभी भारतीय राज्यों में अपनाई गई है. 

इसके अलावा, सहकारी, वाणिज्यिक बैंक और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक उत्पादक वित्तीय संपत्ति और सब्सिडी प्रदान करते हैं.
 

IRDP के लिए अप्लाई किया जा रहा है

आवास योजना और इसी प्रकार की पहलें आमतौर पर छोटे वर्गों में शुरू की गई थीं और धीरे-धीरे प्रत्येक वर्ष विस्तार की गई थीं, जिसके परिणामस्वरूप असंगत कार्यान्वयन और सीमित परिणाम मिले थे. इसके विपरीत, जब आईआरडीपी को 1980 में पेश किया गया था, तो इसने पूरे देश को कवर किया, जिससे इसके संचालन में निरंतरता और प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है.

इस निरंतरता ने समाज के विभिन्न वर्गों की पहचान को और अधिक सटीकता के साथ समर्थन की आवश्यकता प्रदान की. विशिष्ट समूहों का सटीक लक्ष्य यह सुनिश्चित करता है कि आईआरडीपी के तहत लागू किए गए ग्रामीण विकास कार्यक्रमों पर अधिक केंद्रित प्रभाव पड़ा. सरकार ने राष्ट्रीय रूप से इन चुनौतियों से निपटने के लिए एक अधिक सहज दृष्टिकोण अपनाया.

इसमें वंचित परिवारों का चयन करना और उनके साथ काम करना शामिल है ताकि उनके इनपुट के आधार पर उपयुक्त योजना बनाई जा सके. सहकारी और वाणिज्यिक बैंकों से दो-तिहाई संसाधन एकत्रित किए जाते हैं और योजना आईआरडीपी के तहत अनुमोदन के लिए राज्य सरकार के एसएलसीसी को प्रस्तुत की जाती है. अप्रूवल के बाद, प्रत्येक ब्लॉक के लिए प्लान विकसित करने के लिए तीन व्यक्ति समिति की स्थापना की जाती है, जो सभी प्लान में निरंतरता सुनिश्चित करती है.

आईआरडीपी के लिए फंडिंग कैसे किया जाता है?

एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम संघीय सरकार और राज्यों से समान वित्तीय सहायता प्राप्त करता है. यह 1980 से देश के सभी ब्लॉकों में कार्यरत रहा है. यह कार्यक्रम राष्ट्रीय ग्रामीण गरीबी स्तर से संबंधित प्रत्येक राज्य में ग्रामीण गरीबों के अनुपात के आधार पर राज्यों को केन्द्रीय निधियों का आबंटन करता है. सरकारी सब्सिडी दी जाती है, जबकि वाणिज्यिक बैंक, सहकारी और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक जैसे वित्तीय संस्थान टर्म क्रेडिट प्रदान करते हैं.

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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

कार्यक्रम का कार्यान्वयन जिला ग्रामीण विकास एजेंसियों द्वारा किया जाता है, जिन्हें डीआरडीएएस भी कहा जाता है. डीआरडीएएस के शासी बोर्ड में विभिन्न स्थानीय प्रतिनिधि शामिल हैं जैसे संसद सदस्य (एमपी), विधान सभा के सदस्य (एमएलए), जिला परिषद अध्यक्ष, जिला विकास विभाग के प्रमुख और अनुसूचित जातियों (एससीएस) के प्रतिनिधि, अनुसूचित जनजाति (एसटी) और महिलाएं.

जनता प्रशासन ने 1978-79 में एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (आईआरडीपी) शुरू किया. इसे कम्युनिटी एरिया डेवलपमेंट प्रोग्राम (सीएडीपी), ड्राउट प्रोन एरिया प्रोग्राम (डीपीएपी), स्मॉल फार्मर डेवलपमेंट एजेंसी (एसएफडीए) और मार्जिनल फार्मर्स एंड एग्रीकल्चरल लेबरर्स एजेंसी (एमएफएलए) जैसे विभिन्न अन्य प्रोग्राम मिलाकर बनाया गया था.

आईआरडीपी का मुख्य उद्देश्य ग्रामीण भारत में गरीब परिवारों को उनकी आय बढ़ाकर और ऋण के माध्यम से उत्पादक परिसंपत्तियां प्राप्त करके गरीबी रेखा को पार करके सहायता करना है. सरकार सब्सिडी के रूप में सहायता प्रदान करती है, जबकि फाइनेंशियल संस्थान इनकम-जनरेटिंग बिज़नेस स्थापित करने के लिए टर्म लोन प्रदान करते हैं.

आईआरडीपी को बदलने वाली कुछ नवीनतम स्कीम इस प्रकार हैं.

● महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA)
● प्रधानमंत्री ग्रामीण आवास योजना (PMAY-G)
● प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना (पीएमजीएसवाय)
● NRLM – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (दीनदयाल अंत्योदय योजना)
● दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल योजना (डीडीयू जीकेवाई)
● श्यामा प्रसाद मुखर्जी रर्बन मिशन
● राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP)
 

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