भारत में सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड क्या हैं?

सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड को सरकार से अंतिम नोड मिल गया है और यह ग्रीन और रिन्यूएबल प्रोजेक्ट के लिए फंड जुटाने के लिए एक प्रमुख वाहन के रूप में उभरने जा रहा है जो समग्र कार्बन फुटप्रिंट को कम करेगा. सरकार ने केंद्रीय बजट में इसकी लंबाई पर बात की थी और बाद में अपने दूसरे छमाही उधार कार्यक्रम में, आरबीआई ने रु. 10,000 करोड़ तक उधार लेने के कार्यक्रम को कम किया था, लेकिन इसमें सार्वभौमिक हरित बांड की रु. 16,000 करोड़ की समस्या शामिल थी. संप्रभु बांड होने के नाते, उन्हें सरकार के नाम पर जारी किया जाएगा और यह समग्र सरकारी क़र्ज़ का हिस्सा होगा. यह पीएसयू द्वारा प्रायोजित ग्रीन प्रोजेक्ट के लिए होगा.

ग्रीन बॉन्ड अवधारणा का विचार यह है कि यह ग्रीन बॉन्ड की अपील का उपयोग करेगा और पीएसयू कंपनियों को अपनी ग्रीन प्रोजेक्ट को फंड प्रदान करने के लिए कम लागत पर फंड जुटाने में सक्षम बनाने के लिए एक संप्रभु बैकिंग की आकर्षकता का उपयोग करेगा.

यहां संप्रभु हरित बांडों की कुछ विशेषताएं दी गई हैं. 

    a) ऐसे सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड जारी करने की आय, समग्र सरकारी उधार योजना का एक अभिन्न हिस्सा होती है और यह FY23 में RBI की गणनाओं में पहले से ही ₹16,000 करोड़ की सीमा तक फैक्टर किया जाता है. 

    ख) सरकार नवीकरणीय ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, स्वच्छ और हरित परिवहन, जल और अपशिष्ट प्रबंधन, प्रदूषण रोकथाम और हरित इमारतों के क्षेत्र में बैंकरोल परियोजनाओं को पीएसयू और सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियों को ऐसा फंड देगी.

    c) सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) परियोजनाओं के लिए पैसे जुटाने के उद्देश्य से ग्रीन बॉन्ड जारी करना, अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को कम करने में मदद करेगा. यह ग्रीन स्टाम्प के कारण फंड को सस्ता बनाने में भी सक्षम बनाएगा.

    घ) सरकार निवेश, सब्सिडी प्रदान, सहायता अनुदान, छूट के रूप में टैक्स फोरगोन, परिचालन व्यय, सार्वजनिक क्षेत्र की परियोजनाओं में अनुसंधान एवं विकास व्यय सब्सिडी आदि के माध्यम से संप्रभु हरित बांडों द्वारा वित्तपोषित ऐसी हरित परियोजनाओं में भाग लेगी. 

    e) अनुसंधान और विकास उन परियोजनाओं पर केंद्रित होगा जो अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को कम करने में महत्वपूर्ण हैं. इक्विटी केवल "क्लीन ट्रांसपोर्टेशन" कैटेगरी के तहत मेट्रो प्रोजेक्ट के मामले में ही अनुमत है. अन्य परियोजनाएं केवल ऋण के रूप में होनी चाहिए.

    च) इस परियोजना को उत्प्रेरित करने और इसे तेज ट्रैक मोड पर रखने के लिए, वित्त मंत्रालय ने ग्रीन फाइनेंस वर्किंग कमिटी (जीएफडब्ल्यूसी) का गठन किया है. इस समिति में संबंधित मंत्रालयों के सदस्य और मुख्य आर्थिक सलाहकार (सीईए) की अध्यक्षता शामिल होंगे.

    g) जीएफडब्ल्यूसी को सावधानीपूर्वक चयन और परियोजनाओं के मूल्यांकन के साथ-साथ फ्रेमवर्क से संबंधित अन्य कार्य में वित्त मंत्रालय का समर्थन करने के लिए वर्ष में कम से कम दो बार मिलना चाहिए. हालांकि, परियोजना का प्रारंभिक मूल्यांकन विशेषज्ञों से परामर्श करने के बाद संबंधित मंत्रालय/विभाग की जिम्मेदारी होगी. 

    h) एक कठोर फॉलोअप और मॉनिटरिंग तंत्र होगा. उदाहरण के लिए, जीएफडब्ल्यूसी द्वारा निर्धारित लक्ष्यों के खिलाफ समयबद्ध तरीके से आवंटन की समीक्षा की जाएगी. 

    i) प्रत्येक वर्ष, जीएफडब्ल्यूसी संबंधित मंत्रालयों के परामर्श से ऐसे पात्र खर्चों के नए सेट की पहचान करेगा. ग्रीन बॉन्ड से प्राप्त होने वाले पात्र ग्रीन खर्चों की राशि का उपयोग भारतीय रिज़र्व बैंक (आरबीआई) को उचित रूप से सूचित किया जाएगा.

    j) सरकार द्वारा संप्रभु हरित बांड के माध्यम से किए गए फंड सीधे भारत के एकीकृत फंड (सीएफआई) में जमा किए जाएंगे. यह मानक खजाना है. सीएफआई से उपयुक्त फंड पात्र हरित परियोजनाओं के लिए उपलब्ध कराया जाएगा.

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