सरकार आईडीबीआई के लिए सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग में छूट चाहती है

जैसा कि सरकार आईडीबीआई बैंक में अपना हिस्सा बेचने के लिए तैयार है, अभी भी सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग मानदंडों का एक मुद्दा है जिसमें कुछ छूट की आवश्यकता होती है. शुरुआत में, IDBI बैंक को सरकारी स्वामित्व वाले बैंकों के निजीकरण के लिए एक टेस्ट केस बनाने की योजना थी. हालांकि, जिसने सामग्री नहीं बनाई और अब सरकार को निजी प्रतिभागियों को आईडीबीआई बैंक में बहुमत का हिस्सा छोड़ने के लिए समन्वित किया गया है. इससे पहले, सरकार ने IDBI बैंक के लिए निजीकृत होने के बाद न्यूनतम सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग (MPS) मानदंडों में 2 वर्ष की छूट पर SEBI से स्पष्टीकरण मांगा है.

यहां व्याख्या का एक अनोखा मुद्दा है और इसका कारण IDBI बैंक के स्वामित्व संरचना के साथ है. सूचीबद्ध भारतीय कंपनियों को सूचीबद्ध होने के 3 वर्षों के भीतर 25% का न्यूनतम सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग होना आवश्यक है. वर्तमान में, राज्य चलाने वाले उद्यमों को इस आवश्यकता से पहले ही छूट दी गई है. हालांकि, IDBI बैंक के मामले में, LIC में भारत सरकार की तुलना में बड़ा हिस्सा है, इसलिए IDBI बैंक सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम के रूप में सख्त रूप से पात्र नहीं होगा. यही कारण है कि सरकार ने एमपीएस पर सेबी से स्पष्टीकरण की मांग की है. 

चूंकि IDBI बैंक सार्वजनिक क्षेत्र का बैंक नहीं है (RBI ने खुद को निजी क्षेत्र के बैंक के रूप में IDBI बैंक को वर्गीकृत किया है), इसलिए MPS पर छूट IDBI बैंक पर लागू नहीं होगी. इसका मतलब है; आईडीबीआई बैंक को निजीकृत होने के 3 वर्षों के भीतर न्यूनतम सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग (एमपीएस) नियम का पालन करना होगा. हालांकि, अगर सरकार किसी निजी क्षेत्र की संस्था को IDBI बैंक की रणनीतिक बिक्री की योजना बना रही है, तो न्यूनतम सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग पर यह छूट डील को मधुर बनाएगी और इसे अधिक आकर्षक बनाएगी. यही कारण है कि सरकार ने सेबी स्पष्टीकरण की मांग की है. 

IDBI बैंक के मामले में, एक विशेष मामले के रूप में, सरकार ने अतिरिक्त 2 वर्ष की मांग की है, जो अंतिम रणनीतिक निवेशक को न्यूनतम सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग (MPS) नियम का पालन करने के लिए पूर्ण 5 वर्ष देगी. अगर छूट स्पष्ट रूप से नहीं दी जाती है, तो सरकार अपने शेयरहोल्डिंग को सार्वजनिक होल्डिंग के रूप में मानदंडों को पूरा करने के लिए नियामक से अनुरोध कर सकती है. वर्तमान में, LIC और भारत सरकार के पास IDBI बैंक में 94% से अधिक हिस्सेदारी है और वे इस रणनीतिक बिक्री के माध्यम से IDBI बैंक में 60% तक का हिस्सा प्रदान करने की योजना बनाते हैं.

प्रक्रिया प्रवाह के संदर्भ में, निवेश प्रक्रिया के लिए ब्याज (EOI) का अभिव्यक्ति अक्टूबर 2022 तक आमंत्रित होने की संभावना है. Currently, the LIC owns 49.24% stake in IDBI Bank while the government owns 45.48% stake taking their total stake in IDBI Bank to 94.72%. केवल शेष 5.28% सामान्य जनता के साथ है. वर्तमान में, LIC और सरकार दोनों को IDBI बैंक के प्रमोटर के रूप में वर्गीकृत किया गया है और अगर उनके हिस्से को मौजूदा नियमों के तहत पुनर्वर्गीकृत किया जाना है तो आवश्यक अप्रूवल की आवश्यकता होगी.

आईडीबीआई बैंक के विशेषज्ञों के अनुसार सरकार और एलआईसी द्वारा 94.72% का आयोजन किया जाता है और सरकार पहले से ही एलआईसी का 97.5% मालिक है. सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए, IDBI बैंक एक सरकारी कंपनी है. उस परिभाषा के अनुसार, IDBI बैंक को राज्य-संचालित इकाई के रूप में वर्गीकृत करना चाहिए और राज्य-चलाने वाले उद्यमों के लिए उपलब्ध न्यूनतम सार्वजनिक शेयरहोल्डिंग छूट के लिए पात्र होना चाहिए. हालांकि, LIC स्वामित्व के कारण इसे प्राइवेट स्वामित्व के रूप में वर्गीकृत किया गया है और इसलिए यह भ्रम है. अब सबसे अच्छी बात यह है कि रेगुलेटर से स्पष्टीकरण की प्रतीक्षा करें.

डिकोटॉमी केवल जनवरी 2019 से IDBI बैंक के मामले में उत्पन्न होती है. ऐसा इसलिए है क्योंकि, लाइफ इंश्योरेंस कॉर्पोरेशन ने IDBI बैंक में सबसे बड़ा हिस्सा प्राप्त करने के बाद जनवरी 21, 2019 से नियामक उद्देश्यों के लिए RBI ने प्राइवेट सेक्टर बैंक के रूप में IDBI श्रेणीबद्ध किया है. यह याद रखना चाहिए कि 2010 से 2021 के बीच, सरकार ने बैंक को बचाने के लिए लगभग ₹27,000 करोड़ की पूंजी लगाई है. रणनीतिक निवेशकों को दिलचस्पी प्राप्त करने में छूट बहुत लंबी होनी चाहिए.