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चीन का $839 बिलियन स्टिमुलस बजट: मुख्य हाइलाइट्स और एनालिसिस
अंतिम अपडेट: 8 नवंबर 2024 - 05:45 pm
चीन ने अपनी धीमी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण नए वित्तीय प्रोत्साहन को मंजूरी दी है, जिसमें स्थानीय सरकारी कर्ज के लिए $839 बिलियन रीफाइनेंसिंग पैकेज का अनावरण किया गया है. नेशनल पीपल'स कांग्रेस (एनपीसी) द्वारा अनुमोदित योजना में अगले तीन वर्षों में ऋण राहत और बुनियादी ढांचे के निवेश के प्रावधान शामिल हैं. अमेरिका के राष्ट्रपति के रूप में डोनाल्ड ट्रम्प के हाल ही में दोबारा चुनाव के साथ चीन को नई आर्थिक चुनौतियों और व्यापार तनाव का सामना करना पड़ता है, इसलिए इस उत्तेजना का उद्देश्य स्थानीय सरकारों पर विकास को स्थिर करना और वित्तीय तनाव को दूर करना है. यहां, हम उत्तेजना पैकेज की विशेषताओं को तोड़ते हैं, इसके प्रभाव का आकलन करते हैं, और चीन की अर्थव्यवस्था और वैश्विक बाजार के लिए इसका क्या मतलब है इसका विश्लेषण करते हैं.
चीन के उत्तेजना पैकेज की मुख्य विशेषताएं
स्थानीय सरकारों के लिए ऋण राहत
अप्रूव्ड स्टिमुलस पैकेज में स्थानीय सरकारों पर फाइनेंशियल बोझ को कम करने के लिए डेट स्वैप प्लान शामिल है. अगले तीन वर्षों में, सरकार स्थानीय सरकारी कर्ज के लगभग $839 बिलियन या 6 ट्रिलियन युआन को रीफाइनेंस करेगी. इसका उद्देश्य छिपे या ऑफ-बैलेंस-शीट ऋणों को बदलने, बहुत आवश्यक राहत प्रदान करने और राजकोषीय स्थिरता में सुधार करने के लिए है.
छिपे हुए ऋणों में कमी
चीन के छिपे हुए क़र्ज़, जिनमें मुख्य रूप से स्थानीय सरकारों की ऑफ-द-बुक लायबिलिटी शामिल हैं, एक लंबी समस्या रही है. वित्त मंत्री के अनुसार, उत्तेजना योजना इन छिपे हुए क़र्ज़ों को 2028 के अंत तक 14.3 ट्रिलियन युआन से लगभग 2.3 ट्रिलियन युआन तक कम करेगी . इस नाटकीय कमी से संसाधनों को मुक्त करने की उम्मीद की जाती है जिन्हें आर्थिक विकास और सार्वजनिक कल्याण की ओर ले जाया जा सकता है.
ब्याज भुगतान पर बचत
डेट स्वैप से पांच वर्षों में 600 बिलियन युआन तक ब्याज भुगतान कम होने की उम्मीद है. ये बचत स्थानीय सरकारों को आवश्यक परियोजनाओं के लिए फंड आवंटित करने की अनुमति देगी, जिससे क़र्ज़ के दबाव को बढ़ाने के बिना क्षेत्रीय आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने में मदद मिलेगी.
राजकोषीय अनुशासन और नए नियम
छिपे हुए कर्ज़ों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए, चीन के वित्त मंत्रालय ने स्थानीय सरकारों से किसी भी नए छिपे हुए कर्ज़ पर "शून्य सहिष्णुता" नीति की घोषणा की, जिसमें इसे "आयरन नियम" कहा गया है. केंद्र सरकार का उद्देश्य स्थानीय क्षेत्रों में वित्तीय अनुशासन को कम करना और ऑफ-बैलेंस-शीट देयताओं के किसी भी नए निर्माण से बचना है.
ग्रीन इनिशिएटिव और एनर्जी सुधार
अपने व्यापक पॉलिसी लक्ष्यों के हिस्से के रूप में, चीन ने हाई क्वालिटी एनर्जी डेवलपमेंट को बढ़ावा देने के लिए एनपीसी ने एनर्जी लॉ पास करने के साथ 2060 तक कार्बन न्यूट्रैलिटी प्राप्त करने की अपनी प्रतिबद्धता को रिन्यू किया है. इस कानून से देश के हरित संक्रमण का समर्थन करने, स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश को प्रोत्साहित करने और कार्बन पीकिंग और तटस्थता को बढ़ावा देने की उम्मीद है.
बाजार प्रतिक्रिया
उत्तेजना के लिए प्रारंभिक बाजार प्रतिक्रिया उत्तेजित की गई थी. ऑफशोर युआन में थोड़ा गिरावट देखी गई, और चीन की 10-वर्ष की बॉन्ड यील्ड 2.08% तक गिर गई, जो सितंबर से इसके सबसे कम स्तरों में से एक है. यह प्लान के तत्काल प्रभाव और वैश्विक आर्थिक पृष्ठभूमि पर चिंताओं के बारे में कुछ इन्वेस्टर को सावधानी प्रदान करता है, जिसमें अमेरिका के साथ संभावित टैरिफ तनाव शामिल हैं.
विश्लेषण: उत्तेजना के प्रभाव
यह उत्तेजना समय पर है और आर्थिक विकास को समर्थन देने के साथ-साथ क़र्ज़ जोखिमों को मैनेज करने के चीन के प्रयासों के अनुरूप है. हालांकि, इसके प्रभाव धीरे-धीरे प्रकट होने की संभावना है. छिपे हुए क़र्ज़ से निपटकर, बेजिंग अपने फाइनेंशियल सिस्टम में सबसे महत्वपूर्ण कमज़ोरियों में से एक को संबोधित कर रहा है. स्थानीय सरकारी लोन की रीफाइनेंसिंग न केवल ब्याज के बोझ को कम करेगी, बल्कि भविष्य के सार्वजनिक इन्वेस्टमेंट के लिए वित्तीय स्थान भी बनाएगी, जिससे आर्थिक मंदी को कम करने में मदद मिल सकती है.
फिर भी, कुछ चुनौतियां बनी रहती हैं. हालांकि डेट स्वैप स्थानीय सरकारों पर डेट के बोझ को कम करेगा, लेकिन यह व्यापक आर्थिक मंदी को भी दर्शाता है, विशेष रूप से रियल एस्टेट जैसे क्षेत्रों में, जिसने भूमि की बिक्री से स्थानीय सरकारी राजस्व को प्रभावित किया है. इसके अलावा, मार्केट रिएक्शन से पता चलता है कि इन्वेस्टर इन पॉलिसी के वास्तविक कार्यान्वयन को देखने के लिए प्रतीक्षा कर रहे हैं. कुछ संदेह यह भी है कि क्या बाहरी आर्थिक दबावों को समाप्त करने के लिए उपाय पर्याप्त होंगे, जिसमें अमेरिका से संभावित टैरिफ और वैश्विक विकास को धीमा करना शामिल है.
नए छिपे हुए क़र्ज़ पर ज़ीरो-टॉलरेंस पॉलिसी दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाती है. हालांकि, इस पॉलिसी की प्रभावशीलता स्थानीय स्तर पर सख्त निगरानी और लागू करने पर निर्भर करेगी. यह अभी तक नहीं देखा गया है कि फाइनेंसिंग के लिए ऑफ-बैलेंस-शीट तंत्रों का लाभ उठाने के लिए स्थानीय सरकारों को किस प्रकार अनुकूल बनाया जाएगा, इन नए नियमों के अनुरूप.
निष्कर्ष: एक आवश्यक लेकिन सावधानीपूर्ण कदम आगे बढ़ना
चीन का नवीनतम उत्तेजना पैकेज एक महत्वपूर्ण उपाय है जिसका उद्देश्य स्थानीय सरकारों पर वित्तीय तनाव को कम करना और वैश्विक अनिश्चितताओं के बीच अर्थव्यवस्था को स्थिर करना है. छिपे हुए क़र्ज़ों को संबोधित करने का प्रयास सराहनीय है और राजकोषीय जिम्मेदारी की ओर एक रणनीतिक बदलाव का सुझाव देता है. हरित पहलों और ऊर्जा सुधारों पर ध्यान केंद्रित करना चीन के अधिक टिकाऊ, उच्च गुणवत्ता वाले आर्थिक मॉडल के दीर्घकालिक दृष्टिकोण के साथ भी जुड़ा है. हालांकि, जहां उत्तेजना राहत प्रदान करती है, वहीं यह चीन की सभी आर्थिक चुनौतियों के लिए परेशानी नहीं हो सकती है. यह उत्तेजना व्यापक आर्थिक वृद्धि की बजाय एक लक्षित ऋण पुनर्गठन प्रयास से अधिक है. छिपे हुए क़र्ज़ की समस्या के पैमाने को देखते हुए, विकास को बनाए रखने के लिए अतिरिक्त सहायता आवश्यक हो सकती है, विशेष रूप से अगर वैश्विक आर्थिक स्थिति और भी खराब हो जाती है.
कुल मिलाकर, चीन का दृष्टिकोण संतुलित रणनीति को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य वित्तीय अनुशासन बनाए रखते हुए अर्थव्यवस्था को उत्तेजित करना है. जैसे-जैसे कार्यान्वयन शुरू होता है, वास्तविक परीक्षण यह होगा कि क्या स्थानीय सरकार वित्तीय अनुशासन बनाए रख सकती हैं और स्थायी विकास के लिए संसाधनों को प्रभावी रूप से आवंटित कर सकती.
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