केंद्रीय मंत्रिमंडल राष्ट्रीय भूमि मुद्रीकरण बिल को साफ करता है

मौजूदा वित्तीय वर्ष में LIC IPO की संभावनाओं के बीच, सरकार को एक्सक्वर के लिए नए राजस्व उत्पन्न करने के स्रोत दिखाने के लिए कुछ बैक-अप प्लान की आवश्यकता है. 09 मार्च को, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने राष्ट्रीय भूमि मुद्रीकरण निगम (एनएलएमसी) की स्थापना को मंजूरी दी.

एनएलएमसी का मुख्य उद्देश्य अतिरिक्त भूमि और सीपीएसई और अन्य सरकारी एजेंसियों की संपत्तियों का निर्माण करना है. एनएलएमसी रु. 150 करोड़ की भुगतान पूंजी से शुरू होगी और वित्त मंत्रालय के आश्रय में आएगा.

इसका विचार गैर-कोर एसेट, निष्क्रिय एसेट और ऐसे सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की कम उपयोगी एसेट को पैदा करना है ताकि सरकार राज्य एसेट में छिपे हुए मूल्य के माध्यम से लाभ प्राप्त कर सके. अधिकांश पीएसयू में अप्रयुक्त और गैर-कोर वाले भूमि और रियल एस्टेट एसेट होते हैं. कैबिनेट बैठक की अध्यक्षता प्रधानमंत्री मोदी की थी.

जबकि राज्य के स्वामित्व वाली संपत्तियों का मुद्राकरण करने के लिए एसपीवी स्थापित करने की घोषणा पिछले बजट में की गई थी, सरकार रेलवे, पोर्ट ट्रस्ट, दूरसंचार और रक्षा के राज्य स्वामित्व वाली संपत्तियों को लक्ष्य बनाएगी, जो सभी प्रमुख भूमि सहित पर्याप्त अधिशेष भूमि धारण कर रहे हैं. एक उद्देश्य विभाजन से पहले भूमि संपत्तियों को मुद्रित करना होगा. दूसरा उद्देश्य मौजूदा ऑपरेशनल पीएसयू बिज़नेस के नॉन-कोर लैंड एसेट को भी मुद्रित करना होगा.

बेशक, एनएलएमसी को अपनी चुनौतियों का सामना करने की संभावना है. उदाहरण के लिए, अधिकांश भूमि पार्सल के लिए राजस्व स्ट्रीम की पहचान करना कठिन हो सकता है. इसके बाद मुकदमा, संदिग्ध शीर्षक विलेख, समाधान तंत्र, निवेशकों से सीमित ब्याज आदि का जोखिम होता है. इसके अलावा, निवेशकों और सरकार के बीच संबंधों की बिक्री के बाद की प्रकृति भी सामग्री होगी. हालांकि, ऐसे सीपीएसई में मूल्य अनलॉक करना बहुत महत्वपूर्ण चरण होगा.

संरचना इस तरह कुछ होगी. एनएलएमसी अतिरिक्त भूमि और सीपीएसई की एसेट का मालिक, होल्ड, प्रबंधन और मुद्राकरण करेगा. इसमें CPSE के बंद होने के साथ-साथ अतिरिक्त नॉन-कोर लैंड एसेट भी शामिल होंगे. एनएलएमसी इस प्रक्रिया को तेज़ करने में मदद करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि सरकार बिज़नेस की रणनीतिक बिक्री के साथ-साथ अल्पसंख्यक स्टेक सेल से बेहतर समग्र मूल्य प्राप्त करती है. एनएलएमसी मुद्रीकरण प्रक्रिया को हाथ में रखेगा.

यह सरकारी राजस्व तक एक प्रमुख पैर होने की संभावना है. उदाहरण के लिए, सरकार ने मूल रूप से वित्तीय वर्ष 22 के लिए रु. 175,000 करोड़ विनिवेश राजस्व का लक्ष्य रखा था. नवीनतम बजट में, जिसे कम से कम रु. 78,000 करोड़ तक संशोधित किया गया था. अब, अगर LIC IPO को अगले फाइनेंशियल वर्ष में स्थगित किया जाता है, तो सरकार FY22 के लिए केवल रु. 12,425 करोड़ के विनिवेश राजस्व के साथ समाप्त होगी; यह भी मुख्य रूप से एयर इंडिया और सुटी सेल्स से है.

यह अच्छा है कि एनएलएमसी ने निजी क्षेत्र से पेशेवरों को नियुक्त करने का निर्णय लिया है. भूमि संपत्तियों का मुद्रीकरण एक जटिल और विशेष कार्य है और इसके लिए गहराई से बाजार अनुसंधान, कानूनी उचित परिश्रम, मूल्यांकन, मास्टर प्लानिंग, निवेश बैंकिंग और भूमि प्रबंधन की आवश्यकता होती है. ये प्रोफेशनल सपोर्ट के बिना संभव नहीं होते. अगर सरकार को मुद्रीकरण का पूरा काम करना है, तो उच्च गुणवत्ता वाले प्रोफेशनल की आवश्यकता होती है.

आज तक, सीपीएसई ने मुद्रीकरण के लिए दीपम को लगभग 3,400 एकड़ भूमि और अन्य गैर-कोर एसेट को रेफर किया है, लेकिन इस भूमि के वास्तविक मूल्य और मुद्रीकरण योग्य मूल्य की स्थापना अभी तक नहीं की गई है. एमटीएनएल, बीएसएनएल, बीपीसीएल, बीईएमएल, एचएमटी, भारतीय रेलवे, पोर्ट ट्रस्ट और रक्षा संस्थान जैसे कई सीपीएसई हैं जिनमें अतिरिक्त भूमि होती है. कुछ संख्याएं वास्तव में दिमाग में घुमा रही हैं. इन पर विचार करें.

भारतीय रेलवे 11.80 लाख एकड़ भूमि पर बैठती है जबकि रक्षा संस्थान 17.95 लाख एकड़ पर बैठते हैं. ये कंजर्वेटिव मानकों से भी बहुत अधिक हैं. बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि सरकार कितनी जल्दी चलती है, वे कितने लाभदायक रूप से लागू करती है और इस तरह से जलन करने वालों को कितना आयरन करती है.