ડિજિટલ સ્પર્ધા બિલ બિગ ટેક કંપનીઓ માટે મુશ્કેલી છે

કોર્પોરેટ બાબતો મંત્રાલયે (એમસીએ) તાજેતરમાં જાહેર સમીક્ષા માટે માળ ખોલ્યું હતું અને કાયદાના પ્રસ્તાવિત ભાગ - ડિજિટલ સ્પર્ધા બિલ. આ પગલું ભારતના નિયમનકારી પરિદૃશ્યમાં, ખાસ કરીને ડિજિટલ ડોમેન સંબંધિત નોંધપાત્ર પ્રગતિને ચિહ્નિત કરે છે.

ડ્રાફ્ટ બિલ પાછળનો હેતુ સ્પષ્ટ છે - બિગ ટેક ફર્મ્સ અને અન્ય પ્રણાલીગત રીતે નોંધપાત્ર ડિજિટલ ઉદ્યોગો (એસએસડીઈ) વચ્ચે એન્ટી-કૉમ્પિટિટિવ પ્રેક્ટિસની પ્રચલિતતાને રોકવા માટે. આ પ્રથાઓ લાંબા સમયથી સમસ્યાઓનું કારણ બની રહી છે, જે નવીનતાને પ્રભાવિત કરવાની તેમની ક્ષમતા અને વાજબી બજાર સ્પર્ધાને અવરોધિત કરે છે.

ભારતનું ડિજિટલ લેન્ડસ્કેપ વધી રહ્યું છે, જેમાં ઇ-કૉમર્સથી મનોરંજન એપ્સ સુધીના વિવિધ ક્ષેત્રોમાં ઑનલાઇન ટ્રાન્ઝૅક્શનમાં જોડાતા 350 મિલિયનથી વધુ વપરાશકર્તાઓ શામેલ છે. ઇન્ટરનેટની લગભગ 70% વસ્તી ધરાવતા વપરાશકર્તાઓની સંખ્યા 2030 સુધીમાં બમણી થવા માટે નિર્ધારિત છે, ડિજિટલ અર્થવ્યવસ્થા એ જ વર્ષ સુધીમાં $800 અબજના બજાર મૂલ્ય સુધી પહોંચવા માટે સ્લેટ કરવામાં આવી છે - 2020 થી ટેનફોલ્ડ વધારો.

જો કે, આ ઝડપી વિકાસ દરમિયાન, મોટી ટેક કંપનીઓના પ્રભુત્વ અને બજારમાં સ્પર્ધાને પ્રભાવિત કરવાની તેમની ક્ષમતા પર મોટી ચિંતાઓ છે. સક્રિય પગલાંઓની જરૂરિયાતને ઓળખતા, સરકારે ડિજિટલ સ્પર્ધા બિલનો પ્રસ્તાવ કર્યો - એક મહત્વાકાંક્ષી પ્રયત્ન જેનો હેતુ એન્ટી-કૉમ્પિટિટિવ પ્રેક્ટિસને અવરોધિત કરવાનો અને ડિજિટલ ક્ષેત્રમાં તમામ ખેલાડીઓ માટે એક લેવલ પ્લેઇંગ ક્ષેત્રને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે.’

તેના મુખ્ય આધારે, બિલ ટર્નઓવર, માર્કેટ કેપિટલાઇઝેશન અને વપરાશકર્તા આધાર જેવા મુખ્ય પરિમાણોના આધારે પ્રણાલીગત રીતે નોંધપાત્ર ડિજિટલ ઉદ્યોગો (એસએસડીઇ)ને ઓળખીને અને નિયમન કરીને મુખ્ય ટેક ખેલાડીઓની શક્તિમાં વધારો કરવાનો પ્રયત્ન કરે છે. આ સંસ્થાઓને પારદર્શક અહેવાલ પદ્ધતિનું પાલન કરવું પડશે, જે તેમની કામગીરીમાં નિષ્પક્ષતા અને પારદર્શિતાની ખાતરી કરે છે.

બિલ ભૂતપૂર્વ નિયમનની કલ્પના પણ રજૂ કરે છે - એક અભિગમ જેનો હેતુ સ્પર્ધાત્મક વર્તન થતા પહેલાં તેને રોકવાનો છે. સ્પર્ધા આયોગ (સીસીઆઈ) જેવી નિયમનકારી સંસ્થાઓને સક્રિય રીતે દેખરેખ રાખવા અને અનુપાલન લાગુ કરવા માટે સશક્ત બનાવીને, કાયદાનો હેતુ ઉલ્લંઘનની રાહ જોયા વિના ઝડપી અને નિર્ણાયક રીતે સમસ્યાઓનું નિરાકરણ કરવાનો છે.

ડિજિટલ સ્પર્ધા બિલની મુખ્ય હાઇલાઇટ્સમાં એસએસડીઈ હોદ્દા માટે જથ્થા સ્થાપિત કરવી, પારદર્શક ફરિયાદ નિવારણ પદ્ધતિની સ્થાપના કરવી અને કેસોની વહેલી તકે શોધ અને નિરાકરણ માટે વધારેલી તકનીકી ક્ષમતા સાથે નિયમનકારી સંસ્થાઓને સશક્ત બનાવવી શામેલ છે.

વધુમાં, બિલમાં છેતરપિંડી નિવારણથી લઈને ડેટા સુરક્ષા કાયદાઓનું પાલન કરવા સુધીના મુખ્ય ટેક જાયન્ટ્સ પર નોંધપાત્ર જવાબદારીઓ રહેલી છે. મહત્વપૂર્ણ રીતે, આ એકમોને થર્ડ-પાર્ટી એપ્સના ઉપયોગને પ્રતિબંધિત કરવાથી પ્રતિબંધિત કરવામાં આવશે- ડિજિટલ ઇકોસિસ્ટમમાં સ્પર્ધા અને નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપવાના હેતુથી એક પગલું.

આવા કાયદાની જરૂરિયાત વધુ સ્પષ્ટ થઈ રહી છે, ખાસ કરીને ભારતીય સ્ટાર્ટઅપ્સ અને ગૂગલ જેવા ટેક બહેમોથ વચ્ચેના તાજેતરના વિવાદોના પ્રકાશમાં. આ બિલ નિયમનકારી સંસ્થાઓને બિન-અનુપાલનની તપાસ કરવા અને એરન્ટ એસએસડીઇ પર વૈશ્વિક ટર્નઓવરના 10% સુધીના દંડ લગાવવા માટે સશક્ત બનાવે છે.

પંકજ અગ્રવાલ, કન્સલ્ટન્સી ફર્મ નંગિયા અને કો એલએલપીમાં આઇટી સલાહકારમાં વિશેષજ્ઞતા ધરાવતા ભાગીદાર, ડ્રાફ્ટ ડિજિટલ સ્પર્ધા બિલમાં દર્શાવેલ પ્રસ્તાવિત નિયમનકારી માળખા અને સ્વ-અહેવાલની જવાબદારીઓ સંબંધિત આશાવાદ. અગ્રવાલ અનુસાર, આ પગલાંઓ "સ્પર્ધાને નોંધપાત્ર રીતે પ્રોત્સાહન આપી શકે છે અને વૈશ્વિક ટેક જાયન્ટ દ્વારા પ્રતિસ્પર્ધાત્મક પ્રથાઓને ઘટાડી શકે છે”

જ્યારે પ્રસ્તાવિત કાયદોએ ઉદ્યોગના નિષ્ણાતો અને હિસ્સેદારો તરફથી સહાય મેળવી છે, ત્યારે નવીનતા અને ગ્રાહકની પસંદગી પર તેની સંભવિત અસર પર લાંબા સમયથી સમસ્યા છે. નિયમન અને વિકાસ માટે અનુકૂળ વાતાવરણને પ્રોત્સાહન આપવા વચ્ચે એક નાજુક સંતુલન ઊભું કરવું એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે સર્વોપરી રહે છે કે બિલ નવીનતાને પ્રગટ કર્યા વિના તેના હેતુવાળા ઉદ્દેશોને પ્રાપ્ત કરે છે.

વધુમાં, ડ્રાફ્ટ બિલ સરકારને ચોક્કસ ઉદ્યોગો, ખાસ કરીને સ્ટાર્ટઅપ્સને, તેના અવલોકનથી, ડિજિટલ પરિદૃશ્યમાં તેઓ જે અનન્ય પડકારોનો સામનો કરે છે તેને માન્યતા આપવા માટે સશક્ત બનાવે છે. તે ડિજિટલ બજારોને અસરકારક રીતે દેખરેખ રાખવા અને નિયમિત કરવા માટે તેની તકનીકી ક્ષમતાઓને વધારવા માટે સીસીઆઈની જરૂરિયાત પર પણ જોર આપે છે.

ન્યાયનિર્ણય પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવવા માટે, ડ્રાફ્ટ બિલ ડિજિટલ બજારો સંબંધિત અપીલોને સંભાળવા માટે સમર્પિત રાષ્ટ્રીય કંપની કાયદા અપીલેટ ટ્રિબ્યુનલ (એનસીએલએટી) માં અલગ બેંચના નિર્માણનો પ્રસ્તાવ આપે છે. આ વિશિષ્ટતા કાર્યવાહીને સુવ્યવસ્થિત કરવાની અને વિવાદોના ઝડપી નિરાકરણની ખાતરી કરવાની અપેક્ષા છે.

નિયમનકારી પગલાં ઉપરાંત, ડ્રાફ્ટ બિલ મોટા ટેક જાયન્ટ્સ પર જવાબદારીઓનો એક સેટ લાગુ કરે છે, જેમાં છેતરપિંડી નિવારણ, સાયબર સુરક્ષા, ટ્રેડમાર્ક અને કૉપિરાઇટ ઉલ્લંઘન સહિતના વિશાળ વિસ્તારોને આવરી લેવામાં આવે છે અને સ્થાનિક કાયદાઓનું પાલન કરવામાં આવે છે. વધુમાં, આ એકમોને ડિજિટલ વ્યક્તિગત ડેટા સુરક્ષા અધિનિયમ, 2023ની જોગવાઈઓનું પાલન કરવું પડશે અને અંતિમ વપરાશકર્તાઓ અને વ્યવસાયો દ્વારા થર્ડ-પાર્ટી એપ્સના ઉપયોગને અવરોધિત કરવાની જરૂર પડશે.

આ નિયમનકારી ઓવરહોલનો સમય વધુ યોગ્ય ન હોઈ શકે, ભારતીય સ્ટાર્ટઅપ્સ અને ગૂગલ જેવા તકનીકી વ્યવહાર વચ્ચે તાજેતરના ધોરણોને જોતાં. નવી બિલિંગ સિસ્ટમનું અનુપાલન ન કરવાને કારણે પ્લે સ્ટોરમાંથી એપ્સને હટાવવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો છે અને ડિજિટલ ક્ષેત્રમાં મજબૂત નિયમનકારી ઓવરસાઇટની જરૂરિયાતને અન્ડરસ્કોર કર્યો છે.

ઉન્નતિ અગ્રવાલ, ઇન્ડસલોમાં ભાગીદાર, સંતુલનની જરૂરિયાત પર ભાર આપ્યો, "અનિચ્છનીય પરિણામોને ટાળવા માટે ભારતીય અર્થવ્યવસ્થાના નિયમન અને અનન્ય વાસ્તવિકતાઓ વચ્ચે સંતુલન હોવું જરૂરી છે જેથી ગ્રાહકો બીમારી કરતાં વધુ ખરાબ દવાઓ સાથે સમાપ્ત થતા નથી."

વધુમાં, યુપીઆઇ ચુકવણી જગ્યામાં વિદેશી માલિકીની કંપનીઓના પ્રભુત્વ સંબંધિત સંસદીય પેનલ દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલી સમસ્યાઓએ કડક નિયમો માટે વધુ ઇંધણ આપ્યું છે. ઉમેરો કે ચાલુ એન્ટિટ્રસ્ટ મેટા અને એપલ જેવા ટેક જાયન્ટ્સને લક્ષ્ય બનાવવાની તક આપે છે, અને પ્રસ્તાવિત ડિજિટલ સ્પર્ધા અધિનિયમ શા માટે ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે તે સ્પષ્ટ થાય છે.

જો કે, નિયમનની જરૂરિયાત અસ્વીકાર્ય છે, પરંતુ યોગ્ય બૅલેન્સ પર અસર કરવું એ સર્વોત્તમ છે. અતિનિયમન નવીનતાને પ્રભાવિત કરી શકે છે અને રોકાણને અટકાવી શકે છે, અંતે ગ્રાહકો અને વ્યાપક અર્થવ્યવસ્થાને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે. તેથી, પૉલિસી નિર્માતાઓએ કાળજીપૂર્વક વાંચવું જોઈએ, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે નિયમનકારી પગલાંઓ વિકસતા બજાર ગતિશીલતાને સમાયોજિત કરવા માટે પૂરતા અસરકારક છે.

ગૂગલે ભૂતપૂર્વ નિયમન પર તેના સ્થાનને વ્યક્ત કર્યું, જણાવે છે કે, "નવા વ્યવસ્થાએ સ્પર્ધા અને નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ; ચકાસણી હેઠળ આચાર માટે પ્રમાણ-આધારિત ઔચિત્ય (દા.ત., પ્રો-કૉમ્પિટિટિવ) પ્રદાન કરો; નિયમ નિર્માણ સંસ્થાઓ વચ્ચે સિડી અને સંસ્થાઓના નિયુક્તિના ભારણમાં શક્તિઓને અલગ કરવા માટે પ્રદાન કરવી."

ઝોમેટોએ એ સુનિશ્ચિત કરવાના મહત્વ પર ભાર આપ્યો કે ભૂતપૂર્વ નિયમનની કોઈપણ રજૂઆતને સ્ટાર્ટઅપ્સના વિકાસને ટેકો આપવો જોઈએ અને નવીનતા અથવા ઉપભોક્તાના હિતોને અવરોધિત ન કરવી જોઈએ.
બીજી તરફ, ફ્લિપકાર્ટએ ડિજિટલ બજારોને નિયંત્રિત કરવા માટે ઇયુના ડિજિટલ બજાર અધિનિયમ મુજબ "એક કદના-ફિટ-તમામ અભિગમ" અપનાવવા સામે વાત કરી હતી, જે તેની અપરચિત પ્રકૃતિ અને અસરકારક નિયમનો માટે સંભવિત અનુકૂળતાનો ઉલ્લેખ કરે છે.

અંતમાં, પ્રસ્તાવિત ડિજિટલ સ્પર્ધા અધિનિયમ ભારતની ડિજિટલ ઇકોસિસ્ટમમાં યોગ્ય સ્પર્ધા અને નવીનતાને પ્રોત્સાહન આપવા માટે નોંધપાત્ર પગલાંનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. એક્સ-એન્ટ રેગ્યુલેટરી ફ્રેમવર્ક અપનાવીને અને મુખ્ય ખેલાડીઓ પર જવાબદારીઓ લાગુ કરીને, સરકારનો હેતુ રમવાના ક્ષેત્રને સ્તરે પહોંચાડવાનો છે અને ઉપભોક્તાઓ અને નાના ઉદ્યોગોના હિતોને સુરક્ષિત કરવાનો છે. ડિજિટલ લેન્ડસ્કેપ વિકસિત થવાનું ચાલુ રાખે છે, તેથી તમામ હિસ્સેદારો માટે સમૃદ્ધ અને સ્પર્ધાત્મક બજાર સુનિશ્ચિત કરવા માટે સક્રિય નિયમન આવશ્યક રહેશે.