સરકાર આઈડીબીઆઈ માટે જાહેર શેરહોલ્ડિંગમાં છૂટછાટ મેળવવા માંગે છે

સરકાર આઈડીબીઆઈ બેંકમાં પોતાનો હિસ્સો વેચવા માટે તૈયાર હોવાથી, હજુ પણ જાહેર શેરહોલ્ડિંગ નિયમોનો એક મુદ્દો છે જેમાં કેટલાક છૂટછાટની જરૂર છે. શરૂઆતમાં, આઈડીબીઆઈ બેંકને સરકારી માલિકીની બેંકોની ખાનગીકરણ માટે પરીક્ષણ કેસ બનાવવાની યોજના હતી. જો કે, તે મટીરિયલાઇઝ કર્યું નથી અને હવે સરકાર ખાનગી સહભાગીઓને આઈડીબીઆઈ બેંકમાં મોટાભાગના હિસ્સો છોડવા માટે સમાધાન કરવામાં આવે છે. તેના પહેલાં, સરકારે આઈડીબીઆઈ બેંક માટે ખાનગી થયા પછી ન્યૂનતમ જાહેર શેરહોલ્ડિંગ (એમપીએસ) નિયમોમાં 2 વર્ષની છૂટ પર સેબી પાસેથી સ્પષ્ટીકરણની માંગ કરી છે.

અહીં અર્થઘટનની એક અનન્ય સમસ્યા છે અને કારણ આઈડીબીઆઈ બેંકની માલિકીની રચના સાથે કરવાનું છે. સૂચિબદ્ધ ભારતીય કંપનીઓ પાસે સૂચિબદ્ધ થવાના 3 વર્ષની અંદર ન્યૂનતમ 25% જાહેર શેરહોલ્ડિંગ હોવી જરૂરી છે. હાલમાં, રાજ્ય દ્વારા ચલાવવામાં આવતા ઉદ્યોગોને પહેલેથી જ આ જરૂરિયાતમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે. જો કે, આઈડીબીઆઈ બેંકના કિસ્સામાં, એલઆઈસી ભારત સરકાર કરતાં મોટો હિસ્સો ધરાવે છે, તેથી આઈડીબીઆઈ બેંક જાહેર ક્ષેત્રના ઉદ્યોગ તરીકે સખત પાત્ર નથી. આ કારણ છે કે સરકારે એમપીએસ પર સેબી તરફથી સ્પષ્ટીકરણની માંગ કરી છે. 

આઈડીબીઆઈ બેંક જાહેર ક્ષેત્રની બેંક નથી હોવાથી (આરબીઆઈએ પોતે ખાનગી ક્ષેત્રની બેંક તરીકે આઈડીબીઆઈ બેંકને વર્ગીકૃત કરી છે), એમપીએસ પર છૂટ આઈડીબીઆઈ બેંકને લાગુ પડશે નહીં. તેનો અર્થ એ છે; આઈડીબીઆઈ બેંકને ખાનગી બનાવવાના 3 વર્ષની અંદર ન્યૂનતમ જાહેર શેરહોલ્ડિંગ (એમપીએસ) નિયમનું પાલન કરવું પડશે. જોકે, જો સરકાર ખાનગી ક્ષેત્રના એકમને આઈડીબીઆઈ બેંકના વ્યૂહાત્મક વેચાણની યોજના બનાવી રહી છે, તો ન્યૂનતમ જાહેર શેરહોલ્ડિંગ પર આ છૂટ ડીલને મધુર બનાવશે અને તેને વધુ આકર્ષક બનાવશે. તેથી સરકારે સેબી સ્પષ્ટીકરણની માંગ કરી છે. 

આઈડીબીઆઈ બેંકના કિસ્સામાં, એક વિશેષ કિસ્સા તરીકે, સરકારે અતિરિક્ત 2 વર્ષની માંગ કરી છે, જે અંતિમ વ્યૂહાત્મક રોકાણકારને ન્યૂનતમ જાહેર શેરહોલ્ડિંગ (એમપીએસ) નિયમનું પાલન કરવા માટે સંપૂર્ણ 5 વર્ષ આપશે. જો છૂટ સ્પષ્ટપણે આપવામાં આવી નથી, તો સરકાર નિયમનકારને માપદંડને પૂર્ણ કરવા માટે જાહેર ધારક તરીકે તેના શેરહોલ્ડિંગની સારવાર માટે વિનંતી કરી શકે છે. હાલમાં, એલઆઈસી અને ભારત સરકાર સંયુક્તપણે આઈડીબીઆઈ બેંકમાં 94% કરતાં વધુ હિસ્સો ધરાવે છે અને તેઓ આ વ્યૂહાત્મક વેચાણ દ્વારા આઈડીબીઆઈ બેંકમાં 60% હિસ્સો ઑફર કરવાની યોજના ધરાવે છે.

પ્રક્રિયાના પ્રવાહના સંદર્ભમાં, વિતરણ પ્રક્રિયા માટે રુચિ (ઇઓઆઈ) ને ઓક્ટોબર 2022 સુધી આમંત્રિત કરવાની સંભાવના છે. હાલમાં, એલઆઈસી આઈડીબીઆઈ બેંકમાં 49.24% હિસ્સો ધરાવે છે જ્યારે સરકાર આઈડીબીઆઈ બેંકમાં તેમનો કુલ હિસ્સો 94.72% પર લઈ જવામાં 45.48% હિસ્સો ધરાવે છે. માત્ર બાકી 5.28% જનતા સાથે છે. હાલમાં, એલઆઈસી અને સરકાર બંનેને આઈડીબીઆઈ બેંકના પ્રમોટર્સ તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા છે અને જો તેમનો હિસ્સો વર્તમાન નિયમો હેઠળ ફરીથી વર્ગીકૃત કરવો પડશે તો જરૂરી મંજૂરીઓની જરૂર પડશે.

આઈડીબીઆઈ બેંકના નિષ્ણાતો અનુસાર 94.72% સરકાર અને એલઆઈસી દ્વારા યોજવામાં આવે છે અને સરકાર પહેલેથી જ એલઆઈસીના 97.5% ધરાવે છે. તમામ વ્યવહારિક હેતુઓ માટે, આઈડીબીઆઈ બેંક એક સરકારી કંપની છે. તે વ્યાખ્યા દ્વારા, આઈડીબીઆઈ બેંકએ રાજ્ય-સંચાલન અસ્તિત્વ તરીકે વર્ગીકૃત કરવું જોઈએ અને રાજ્ય-ચાલતા ઉદ્યોગો માટે ઉપલબ્ધ ન્યૂનતમ જાહેર શેરહોલ્ડિંગ મુક્તિ માટે પાત્ર હોવું જોઈએ. જો કે, LIC માલિકીને કારણે તેને ખાનગી માલિકી તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે અને તેથી આ ભ્રમ છે. હવે શ્રેષ્ઠ બાબત રેગ્યુલેટર પાસેથી સ્પષ્ટીકરણની રાહ જોવી છે.

ડિકોટોમી માત્ર જાન્યુઆરી 2019 થી આઈડીબીઆઈ બેંકના કિસ્સામાં ઉદ્ભવે છે. કારણ કે, લાઇફ ઇન્શ્યોરન્સ કોર્પોરેશને IDBI બેંકમાં સૌથી મોટો હિસ્સો પ્રાપ્ત કર્યા પછી જાન્યુઆરી 21, 2019 થી નિયમનકારી હેતુઓ માટે RBI દ્વારા ખાનગી ક્ષેત્રની બેંક તરીકે વર્ગીકૃત IDBI બેંક. તે યાદ રાખવું જોઈએ કે 2010 અને 2021 વચ્ચે, સરકારે બેંકને બચાવવા માટે લગભગ ₹27,000 કરોડ મૂડી તરીકે શામેલ કર્યું છે. વ્યૂહાત્મક રોકાણકારોને રસ મેળવવા માટે છૂટ લાંબા સમય સુધી પહોંચવી જોઈએ.