सरकार ने तीन केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को अधिसूचित करने का निर्णय लिया है, जैसे धातु और खनिज व्यापार निगम (एमएमटीसी), राज्य व्यापार निगम (एसटीसी) और परियोजना और उपकरण निगम ऑफ इंडिया लिमिटेड (पीईसी) को उच्च श्रेणी के लोहे अयस्क और कीमती धातुओं जैसे माल के आयात और निर्यात के लिए नामनिर्देशित एजेंसियां. अब ये कंपनियां अब सरकार के लिए माल के आयात और निर्यात के लिए एजेंसियों को कैनालाइज नहीं करेंगी. विषय में जाने से पहले हमें पहले समझने दें कि एमएमटीसी, एसटीसी और पीईसी क्या करता है? और सरकार ने कंपनियों को बंद करने का फैसला क्यों किया है? तो हम अपने पहले सवाल के साथ शुरू करें
एमएमटीसी, एसटीसी और पीईसी क्या है?
धातु और खनिज व्यापार निगम (एमएमटीसी)
- एमएमटीसी खनिज व्यापार में प्रमुख वैश्विक खिलाड़ी है और भारत से खनिजों का एकमात्र सबसे बड़ा निर्यातक है. एमएमटीसी को वर्ष 1963 में शामिल किया गया था.
- एमएमटीसी की स्थापना खनिजों और धातुओं के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने के उद्देश्य से की गई थी. एमएमटीसी खनिज व्यापार में प्रमुख खिलाड़ी है और भारत से खनिजों का एकमात्र सबसे बड़ा निर्यातक है. कंपनी विभिन्न पोर्ट से खनिजों की समय पर डिलीवरी की गारंटी प्राप्त करने के लिए खरीद, गुणवत्ता से लॉजिस्टिक सहायता प्रदान करती है.
- इन गतिविधियों को भारत में क्षेत्रीय और बंदरगाह के कार्यालयों तथा अंतरराष्ट्रीय सहायक कार्यालयों के विस्तृत नेटवर्क के माध्यम से किया जाता है. एमएमटीसी भारत में उर्वरकों और कच्चे माल आपूर्तिकर्ताओं में एक प्रमुख खिलाड़ी भी है. इनके अलावा एमएमटीसी भारतीय उपमहाद्वीप में सोने और चांदी का सबसे बड़ा आयातक है और भारत में निर्यातकों, आभूषण निर्माताओं को लोन पर गोल्ड की आपूर्ति करता है.
- एमएमटीसी कॉपर, एल्युमिनियम, जिंक, लीड, टिन और निकेट जैसे आयातित अनफरस धातुओं का सबसे बड़ा विक्रेता भी है. यह मैग्नीशियम, एंटीमोनी, सिलिकॉन और मरक्यूरी जैसे आयातित मामूली धातुओं को भी बेचता है, साथ ही एस्बेस्टॉस और स्टील और इसके प्रोडक्ट जैसे औद्योगिक कच्चे माल भी बेचता है.
- एमएमटीसी कृषि उत्पादों के अग्रणी भारतीय निर्यातकों और आयातकों में से एक है. कंपनी के बल्क निर्यात में चावल, गेहूं, गेहूं का आटा, सोयामील, दाल, चीनी, संसाधित खाद्य पदार्थ और पौध उत्पाद जैसे चाय, कॉफी, जूट आदि शामिल हैं. यह बीजों की खरीद से लेकर निर्यात के लिए डी-ऑयल्ड केक के उत्पादन, साथ ही घरेलू उपभोग और खाद्य तेल आयात करने के लिए खाद्य तेल के उत्पादन तक ऑयलसीड निष्कासन में व्यापक कार्य भी करता है.
- यह भारत का सबसे बड़ा नॉन-ऑयल आयातक है. इसकी विविध व्यापार गतिविधियों में तीसरे देश के व्यापार, संयुक्त उद्यम, लिंक डील शामिल हैं-अंतरराष्ट्रीय व्यापार के सभी आधुनिक दिवसीय टूल. इसका विशाल अंतरराष्ट्रीय व्यापार नेटवर्क है, जिसमें सिंगापुर एमएमटीसी ट्रांसनेशनल पीटीई में पूर्ण स्वामित्व वाली अंतरराष्ट्रीय सहायक कंपनी शामिल है. (एमटीपीएल), एशिया, यूरोप, अफ्रीका, ओशियानिया और अमेरिका के लगभग सभी देशों में फैल रहे हैं.
राज्य व्यापार निगम (एसटीसी)
- एसटीसी की स्थापना 18th मई 1956 को पूर्वी यूरोपीय देशों के साथ व्यापार करने और देश से निर्यात विकसित करने में निजी व्यापार और उद्योग के प्रयासों को पूरा करने के उद्देश्य से की गई थी.
- इसने गेहूं, दालों, चीनी, खाद्य तेलों जैसी आवश्यक वस्तुओं के आयात की व्यवस्था की और भारत से बड़ी संख्या में वस्तुओं के निर्यात में महत्वपूर्ण योगदान दिया.
- एसटीसी की ₹60 करोड़ की इक्विटी कैपिटल का भुगतान किया गया है. 01.11.2022 को कॉर्पोरेशन पर कुल जनशक्ति 153 थी. एसटीसी वर्तमान में किसी भी बिज़नेस गतिविधि को नहीं चला रही है और यह नॉन-ऑपरेटिव कंपनी के रूप में जारी रही है. एसटीसीएल लिमिटेड, एसटीसी की सहायक कंपनी है, जो बंद करने की प्रक्रिया में है और 2014-15 से अपनी सभी बिज़नेस गतिविधियों को रोक दिया है.
द प्रोजेक्ट्स एंड इक्विपमेंट कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (पीईसी)
- पीईसी लिमिटेड (पहले - द प्रोजेक्ट एंड इक्विपमेंट कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड) को भारत के बाहर टर्न-की परियोजनाओं में विविधता लाने और भारतीय इंजीनियरिंग उपकरणों के निर्यात को बढ़ावा देने में सहायता करने के लिए भारतीय राज्य ट्रेडिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड रेलवे उपकरण विभाग के कैनालाइज़्ड बिज़नेस को लेने के लिए 21.04.1971 को एसटीसी की सहायक कंपनी के रूप में शामिल किया गया था.
- इसके बाद, 27 मार्च, 1991 से, पीईसी लिमिटेड भारत सरकार के स्वामित्व वाली एक स्वतंत्र कंपनी बन गई. पीईसी लिमिटेड में एक सहायक चाय व्यापार निगम लिमिटेड भी है जो परिसमापन के अधीन है. पीईसी लिमिटेड फाइनेंशियल वर्ष 2014-15 से होने वाले नुकसान है और सितंबर, 2019 से सभी बिज़नेस गतिविधियों को रोक दिया है.
भारत सरकार एमएमटीसी, एसटीसी और पीईसी में शेयर होल्डिंग
- भारत सरकार के पास एमएमटीसी और एसटीसी में 90 % हिस्सेदारी है, जबकि पीईसी शेयरहोल्डिंग पैटर्न का विवरण सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं है.
सरकार ने सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को बंद करने का फैसला क्यों किया?
- वर्तमान विदेशी व्यापार नीति (2015-20) के तहत, मूल्यवान धातुओं के आयात के लिए सात नामित एजेंसियां हैं जिनमें वाणिज्य विभाग से चार शामिल हैं - एमएमटीसी, एसटीसी, पीईसी लिमिटेड और एसटीसीएल लिमिटेड. केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 2013 में एसटीसीआईएल को बंद करने, एसटीसी की सहायक कंपनी को मंजूरी दी थी और इसकी समाप्ति याचिका कर्नाटक उच्च न्यायालय में लंबित है.
- विश्लेषक का विश्वास है कि सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों का मुख्य उद्देश्य जिसके साथ यह स्थापित किया गया था वह अप्रचलित हो गया है. यह भी विश्लेषकों का मानना है कि सरकार को ऐसे प्रकार के कारोबार में शामिल नहीं होना चाहिए. मंत्रालय ने कहा कि उनकी उपयोगिता की अच्छी तरह जांच की गई है और मंत्रालय का दृढ़ता से विश्वास है कि वाणिज्य विभाग में किसी भी प्रकार की कैनालाइजिंग एजेंसी की आवश्यकता नहीं है. डी-नोटिफिकेशन के बाद, ये कंपनियां अब सरकार के लिए माल के आयात और निर्यात के लिए एजेंसियों को कैनालाइज़ नहीं करेंगी.
एमएमटीसी और एसटीसी राजस्व अर्जित
- एसटीसी ने नवंबर 2020 से वित्तीय वर्ष 22 और वित्तीय वर्ष 23 में निलंबित बिज़नेस गतिविधियों के कारण शून्य राजस्व की रिपोर्ट की. हालांकि FY23 में इसने ₹32.89 करोड़ का निवल लाभ रिपोर्ट किया है जो वित्तीय वर्ष 2022 में ₹93.97 करोड़ के निवल नुकसान की तुलना में एक टर्नअराउंड रिपोर्ट है. यह किराए की आय में वृद्धि और ऑपरेटिंग लागत में कमी के कारण था.
- एसटीसी की नेगेटिव नेटवर्थ रु. 1028.67 करोड़ थी और रु. 1156.04 करोड़ की संचित हानि हुई थी. एफवाय23 एसटीसी की वार्षिक रिपोर्टों के अनुसार लेंडर बैंकों के साथ अपनी बकाया राशि को सेटल करने के लिए एक बार सेटलमेंट (ओटीएस) को अंतिम रूप देने के लिए काम कर रहा है. एमएमटीसी ने एफवाय23 में ₹3,528 करोड़ का राजस्व रिपोर्ट किया, एक वर्ष पहले से 70 प्रतिशत कम था. वर्ष में रु. 270 करोड़ के नुकसान की तुलना में वर्ष के लिए निवल लाभ रु. 1,072 करोड़ था.
समापन प्रक्रिया
- तीन कंपनी के बंद होने के लिए कोई समयसीमा निर्धारित नहीं है. केंद्रीय वाणिज्य मंत्री पियूष गोयल को अक्टूबर 23 को उच्च स्तरीय बैठक का नेतृत्व करने के लिए तीन राज्य चलाई गई संस्थाओं, एमएमटीसी, एसटीसी और पीईसी को बंद करने के लिए किया गया है. नीति आयोग द्वारा बंद करने की प्रक्रिया को निकट से देखा जा रहा है.
- भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) ने अगस्त में एमएमटीसी लिमिटेड के लाइसेंस को राष्ट्रीय स्पॉट एक्सचेंज लिमिटेड से संबंधित मामले में अवैध 'जोड़ा गया संविदाओं' में शामिल होने के लिए स्टॉक ब्रोकर के रूप में रद्द कर दिया था. (एनएसईएल). एमएमटीसी ने रिपोर्टेड रूप से "पेयर्ड कॉन्ट्रैक्ट" में ट्रेड किया, जिसमें रेगुलेटरी अप्रूवल नहीं था.
- एनसीएलटी मानकों के अनुसार, एसटीसी और एमएमटीसी को अपने ऋणदाताओं के साथ करार के माध्यम से एनसीएलटी से हटाया जा सकता है. डिमर्जर और सेलेक्टिव एसेट सेल्स जैसी अन्य संभावनाएं अधिक जटिल हो सकती हैं, लेकिन अंतिम प्रोसेस तब तक सरकार ने उन्हें नियमित नहीं किया है.
